Решение № 9262 от 27.08.2015 г. на ВАС по адм. д. № 3015/2015 г.

Решение № 9262 от 27.08.2015 г. на ВАС по адм. д. № 3015/2015 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Цветана Лазарова Герджикова, чрез процесуалния си представител, против № Решение № 566/19.01.2015 г. постановено по адм. дело № 12137/2013 г, на Върховния административен съд, пето отделение, с което е отхвърлена жалбата й срещу Заповед № РД-02-16-925/9.08.2013 г. на министъра на регионалното развитие, издадена на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 ЗДСл за прекратяване на служебно правоотношение при съкращаване на длъжността. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост, като се иска отмяната му и постановяване на друго по същество за отмяна на обжалваната заповед. Ответната страна - министъра на регионалното развитие, чрез процесуален представител, оспорва жалбата. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, петчленен състав-Втора колегия, намира касационната жалба за допустима - подадена срещу подлежащо на обжалване решение, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество - за НЕОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения/ За да постанови обжалваното решение, тричленният състав на ВАС, пето отделение приема заповедта за законосъобразна, без наличие на основания по чл. 146 АПК за отмяната й. Решението е правилно. По делото е установено, че съгласно длъжностно разписание на министерство на регионалното развитие, в сила от 13.05.2013 г. в отдела, оглавяван от Герджикова е имало общо 7 длъжности: една за началник-отдел, една за държавен експерт, две за главен експерт и по една бройка за старши и младши експерт. С ПМС № 161/2.08.2013 г, е приет нов Устройствен правилник на МРР като щатната численост на министерството е намалена от 651 на 596 щатни бройки. Въз основа на тази промяна, със заповед на на зам. министъра на регионалното развитие, считано от 9.08.1013 г, е утвърдено ново длъжностно разписание, съгласно което, отделите в Главна дирекция "Управление на териториалното сътрудничество" са намалени от шест на пет, като Отдел "Организационно развитие и публичност", на който началник е била Цветана Герджикова, е закрит. В самата Главна дирекция общия брой на длъжностите е намален от 69 на 60 щатни бройки, като длъжността "началник отдел" на Отдел "Организационно развитие и публичност" е съкратена. Длъжността е премахната както като нормативно определена позиция, така и като система от функции, задължения и изисквания. Законосъобразно и обосновано е прието от тричленния състав на ВАС, че за органа по назначаването липсва задължение за извършване на подбор при съкращаване на държавните служители. Това е законодателно разрешение и не представлява дискриминационно и неравноправно третиране на полагащите труд по трудов договор и тези по служебно правоотношение, както неоснователно се поддържа от касатора. Административният орган има право, в кръга на притежаваната от него компетентност, да реорганизира структурата си по начин, който осигурява рационалното й функциониране, което е решение по целесъобразност и не подлежи на съдебен контрол. Настоящият петчленен състав приема, че обжалваното решение не страда от посочените в жалбата пороци, които съставляват касационни основания и следва да остане в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, петчленен състав-Втора колегия,