Решение № 10194 от 26.07.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5863/2010 г.

Решение № 10194 от 26.07.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5863/2010 г., VI о., докладчик председателят Светла Петкова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Величка Варчева Баланска от гр. Габрово, против решение № 36/18.03.2010 г., постановено по административно дело № 13/2010 г. на Административен съд Габрово, с което е отхвърлено оспорването на касаторката против заповед № 94ВВ-91/18.02.2009 г. на директор на дирекция "Социално подпомагане" - община Габрово, потвърдена с решение № РД 08-01/12.01.2010 г. на директор на Регионална дирекция за социално подпомагане - Габрово. Поддържат се оплаквания за нарушения на материалния закон и необоснованост. Ответната страна - директорът на Дирекция "Социално подпомагане" - Габрово не ангажира становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред първоинстанционния съд е заповед № 94ВВ-91/18.02.2009 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Габрово, с която жалбоподателката е лишена от получаването на целева помощ за отопление за срок от две години. При осъществения административен контрол заповедта е потвърдена с решение № РД 08-01/12.01.2010 г. на директора на Регионална дирекция за социално подпомагане - Габрово. За да отхвърли оспорването, административният съд е приел, че е осъществен фактическият състав от хипотезата на чл. 10, ал. 1, т. 6 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППЗСП) и административните актове не страдат от пороците по чл. 146 от АПК. По делото е установено, че жалбоподателката не е декларирала продажбата на собствен недвижим поземлен имот, представляващ дворно място с площ от 404 кв. м., застроено със сграда паянтова еднофамилна на два етажа от 48 кв. м, селскостопанска паянтова сграда на един етаж от 5 кв. м и селскостопанска паянтова сграда на един етаж от 23 кв. м по кадастралната карта на град Габрово, ул. "Палма" № 2А, осъществена на 15.02.2008 г. за сумата 6188.50 лв., за което се е разпоредила по силата на договор за покупко-продажба, материализиран в н. а. № 37, том I, рег. № 1151, нот. дело № 358/2008 г. на нотариус № 093 по регистъра на Нотариалната камара на Република България. Първоинстанционният съд е приел, че тя е укрила този факт и незаконосъобразно е получила целева помощ за отопление през отоплителен сезон 2008/2009 г. по реда на Наредба № РД-07-5 от 16.05.2008 г., сумата 282,50 лв. по заповед № 81244/05.11.2008 г. и 100,00 лв. еднократно стимулиране за лица с ниски доходи. Решението на Габровския административен съд е правилно и изводите като обосновани и законосъобразни се споделят изцяло от касационната инстанция. Съдът е обсъдил всички доказателства, свързани с установяване на релевантните обстоятелства и е направил обоснован извод за законосъобразност на административния акт. Правният извод е в съответствие с материалния закон. Правилно е отказана социална помощ по смисъла на чл. 12, ал. 1, т. 2 от ЗСП. В конкретния казус е установено, че е изпълнено условието на чл. 10, ал. 1, т. 6 от ППЗСП, съгласно който, за да възникне право на социална помощ, следва да е налице изискването да не е прехвърлян жилищен имот срещу заплащане през последните 5 години. По делото е установено, че жалбоподателката е продала недвижим имот и й е заплатена от купувача посочената в нотариалния акт сума 6188,50 лева. Изискването на посочената разпоредба е императивно и при безспорно доказаната продажба на жилищен имот, правилно е прието, че не са налице предпоставки за предоставяне на помощ. Съгласно чл. 14, ал. 5 от ЗСП лицата, недобросъвестно получили социална помощ, се лишават от тях за срок от две години. При издаване на административния акт са спазени изискванията на ЗСП и ППЗСП. Като не е декларирала правнозначимото обстоятелство за извършената продажба, жалбоподателката недобросъвестно е получила съответната помощ и законосъобразно е лишена от такава помощ за срок от две години. Постановеното в същия смисъл решение, с което Габровския административен съд е отхвърлил жалбата на касаторката срещу заповед № 94ВВ-91/18.02.2009 г. на директор на дирекция "Социално подпомагане" - община Габрово, потвърдена с решение № РД 08-01/12.01.2010 г. на директор на Регионална дирекция за социално подпомагане - Габрово, е правилно и тъй като не се установиха отменителни основания по чл. 209 от АПК, същото следва да се остави в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение