Решение № 8394 от 5.7.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5741/2024 г.

Производството е по реда на чл. 237 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по молба за отмяна на влязло в сила решение, подадена от Сдружение Добри алтернативи, представлявано от Председателя на Управителния съвет А. Палпурина с искане за отмяна на влязлото в сила решение 715 от 23.01.2024 г., постановено по административно дело 9176/2023 г. по описа на Върховния административен съд на основание чл. 239, т.1 и т. 5 АПК. Ответникът Ръководителят на Управляващият орган на Оперативна програма Околна среда 2014 -2020 г. в представено по делото писмено възражение излага подробно становище за неоснователност на молбата. Върховният административен съд (ВАС), VІІІ-ми петчленен състав, при Втора колегия, приема за установено следното: Молбата е подадена от активно легитимирана страна участвала в производството, по което постановено решението, чиято отмяна се иска, в срока по чл. 240 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна, поради следните съображения: Като първо основание за отмяна на влязлото в сила решение молителят сочи основанието по чл. 239, т. 1 АПК наличие на новооткрити обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната. С молбата са представени Указания за прием на проекти подавани по стратегиите за ВОМР, Приоритетна ос 3 Натура 2000 и биоразнообразие на оперативна програма Околна среда 2014-2020, които не са ново и/или новооткрито доказателство, тъй като същите са утвърдени през 2019 г., което се установява при справка на страницата на оперативната програма. Освен това предмет на делото, по което е постановено решението, чиято отмяна се иска е било решение 3284/18.05.2023 г. по адм. д. 1661/2023 г. на Административен съд София-град, с което съдът е отхвърлил жалбата на сдружението срещу решение от 24.03.2022 г. на ръководителя на Управляващия орган (УО) на Оперативна програма "Околна среда" (ОПОС) за определяне на финансова корекция. При тези данни очевидно представеното доказателство не попада в хипотезата на чл. 239, т.1 АПК, тъй като не е новооткрито обстоятелство или ново доказателство, което да не могло да бъде известно на страните в производството. С молбата се иска отмяна решението и на основание чл. 239, т.5 АПК - страната вследствие на нарушаване на съответните правила е била лишена от възможност да участва в делото или не е била надлежно представлявана, или когато не е могла да се яви лично или чрез повереник по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. Производството по административното дело, по което е постановено решението, чиято отмяна се иска е образувано по подадена касационна жалба от сдружението против посоченото по-горе дело на АССг. По делото е насрочено и проведено едно открито съдебно заседание - на 04.12.2023 г., като видно от постъпила молба на 22.11.2023 г., подадена от процесуалния представител на сдружението, който надлежно е потвърдил получаването на призовката за насроченото заседание е уведомил съда, че в случай, че не се явят молят делото да бъде разгледано в тяхно отсъствие. При така установеното, обстоятелството, че съдът е разгледал делото в отсъствието на страната не води до извод за наличие и на предпоставките по чл. 239, т.5 АПК. Останалите пространно наведени доводи в молбата по съществото си представляват касационни такива за неправилност на решението, чиято отмяна се иска, което обаче е окончателно и същите са неотносими към предмета на настоящето дело. Предвид изложеното, настоящият съдебен състав на ВАС приема, че молбата за отмяна на влязлото в сила решение 715 от 23.01.2024 г. постановено по адм. дело 9176/2023 г. на ВАС е неоснователна и следва да бъде отхвърлена. По изложените съображения и на основание чл. 244, ал. 1 АПК, Върховният административен съд, VІІІ-ми касационен състав при Втора колегия