Решение № 10556 от 15.08.2018 г. на ВАС по адм. д. № 2897/2018 г.

Решение № 10556 от 15.08.2018 г. на ВАС по адм. д. № 2897/2018 г., VII о., докладчик съдията Калина Арнаудова Производството е по реда на чл. 251 от от Гражданскопроцесуалния кодекс (ГПК) вр. с чл. 144 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД "ГВА"), чрез главния директор, за тълкуване на решение № 7062 от 29.05.2018 г. постановено по адм. дело № 2897 по описа за 2018 г. на Върховния административен съд (ВАС), седмо отделение. В искането се сочи, че с решението съдът е приел, че Управляващият орган няма правомощия да определи финансова корекция върху допустимите разходи по засегнатия договор, съставляващи национално финансиране, но в диспозитива липсва указание каква е частта, която представлява национално финансиране. Счита, че в диспозитива следва да се посочи именно тази част в процентен и цифров размер. Сочи, че понастоящем в ГД "ГВА" са постъпили две писма от Министерския съвет (МС), позоваващи се на съдебното решение, с искане за възстановяване на суми. За ГД "ГВА" не е ясно, за да изпълни посоченото съдебно решение, каква е сумата върху която са направени изчисленията на посочените в решението проценти, за да може коректно да заплати исканите от МС суми. Прави искане да се даде тълкуване какъв е размерът в цифрово изражение на сумите, които следва да бъдат възстановени на Управляващия орган. Ответникът - Ръководителят на Управляващия орган (УО) на Оперативна програма "Административен капацитет" (ОП "АК"), чрез процесуалния си представител, изразява становище за недопустимост, алтернативно - за неоснователност на искането, по съображения подробно изложени в депозиран по делото писмен отговор. Върховният административен съд (ВАС), състав на седмо отделение, като обсъди изложеното в искането и данните по делото, намира за установено от фактическа и правна страна следното: Съдът приема, че искането е подадено от надлежна страна, въпреки непрецизно формулираната в него титулна част. От изложените в него обстоятелства се установява, че твърдяната неяснота в съдебното решение касае именно ГД "ГВА", за която се сочи, че възникват затруднения при неговото изпълнение. Поради това съдът приема искането за процесуално допустимо. Разгледано по същество искането за тълкуване на съдебното решение е неоснователно. С диспозитива на решението, чието тълкуване се иска, ВАС, състав на седмо отделение, е отменил решение № 276 от 11.01.2018 г. на Административен съд-С. град, постановено по административно дело № 4058 по описа за 2017 г. Отменил е решение № ФК-ОПАК-21 от 30.03.2017 г. на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма "Административен капацитет" в частта, с която на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" е определена финансова корекция в размер над 2 %. Изменил е решение № ФК-ОПАК-21 от 30.03.2017 г. на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма "Административен капацитет" в частта, с която като основа на финансовата корекция са определени допустимите разходи по засегнатия договор от 16.06.2014 г. с "Д. Д. Б. Сол" АД, като определя за основа на финансовата корекция допустимите разходи по договор от 16.06.2014 г. с "Д. Д. Б. Сол" АД, финансирани от средства на Европейските структурни и инвестиционни фондове. Отхвърлил е жалбата на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" в останалата част. Осъдил е Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" да заплати на Министерски съвет сумата от 66, 66 лв. - юрисконсултско възнаграждение за касационната инстанция, съразмерно с уважената част на касационната жалба, а Министерски съвет да заплати на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" сумата от 666, 66 лв., представляваща направени в производството разноски за адвокатско възнаграждение за двете съдебни инстанции, съразмерно с отхвърлената част на касационната жалба. На тълкуване, съгласно чл. 251 от ГПК вр. с чл. 144 от АПК, подлежи само диспозитивът на решението, а мотивите могат само да подпомогнат установяването на действителната воля на съда, тъй като са указание за нея. В случая диспозитивът на решение № 7062 от 29.05.2018 г. е ясен и не се нуждае от тълкуване. В него ясно е посочен процентът на финансовата корекция (2%) и основата, върху която трябва да се приложи посоченият процент (допустимите разходи по договор от 16.06.2014 г. с "Д. Д. Б. Сол" АД, финансирани от средства на Европейските структурни и инвестиционни фондове). С направеното искане по същество се цели не тълкуване, а допълване на постановения от съда диспозитив, чрез посочването в цифрово изражение на конкретната сума по финансовата корекция и формиране на воля по въпрос, който е извън предмета на съдебен контрол. В хода на проведеното съдебно производство въпросът какъв е в цифрово изражение конкретният размер на определената с акта финансова корекция не е и не е можел за бъде проверен, предвид липсата на доказателства за това какъв е действителният размер на изразходваните и приети за допустими разходи по засегнатия договор. Процентът национално финансиране е определен в сключения между ръководителя на УО на ОП "АК" и ГД "ГВА" договор за безвъзмездна финансова помощ и също не е бил предмет на контрол в проведеното съдебно производство. Предвид посоченото, настоящият съдебен състав приема, че искането за тълкуване на решението е неоснователно и следва да бъде отхвърлено. По изложените съображения, Върховният административен съд, седмо отделение,