Решение № 10361 от 3.08.2010 г. на ВАС по адм. д. № 654/2010 г.
ВАСVII отделение03.08.2010 г.докладчик Павлина Найденова
Диспозитив
Отхвърля жалбата на "Водоснабдяване и канализация" ООД гр. Враца срещу решение № 1391 от 17.12.2009 г. по преписка № КЗК -273/2009 г., в частта, с която е установено, че дружеството е извършило нарушение по чл. 18, т. 5 от ЗЗК (отм.) Отменя решение № 1391 от 17.12.2009 г. по преписка № КЗК -273/2009 г., в частта, с която за извършеното нарушение по чл. 18, т. 5 ЗЗК /отм/ на "Водоснабдяване и канализация" ООД гр. Враца е наложена имуществена санкция в размер на 64 260 лв. Изпраща преписката на КЗК в тази част за постановяване на акт в съотвествие с указанията по приложението на закона. Осъжда Комисията за защита на конкуренцията да заплати на "Водоснабдяване и канализация" ООД гр. Враца разноски по делото в размер на 425 лв. по съразмерност и компенсация. Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните пред петчленен състав на Върховния административен съд.
Мотиви
Решение № 10361 от 3.08.2010 г. на ВАС по адм. д. № 654/2010 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по чл. 64, ал. 1 от Закона за защита на конкуренцията. Образувано е по жалба, подадена от "Водоснабдяване и канализация" ООД гр. Враца срещу решение № 1391 от 17.12.2009 г. по преписка № КЗК -273/2009 г., с което е установено, че дружеството е извършило нарушение по чл. 18, т. 5 от ЗЗК , изразяващо се в необосновано прекратяване на дългосрочно установени търговски връзки на пазара на В и К услуги на територията на област Враца и за извършеното нарушение на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 64 260 лв. Излагат се съображения за нищожност и незаконосъобразност на решението и за несъответствие с целите на закона. Претендират се разноски. Процесуалният представител на КЗК излага становище за неоснователност на жалбата, претендира юрисконсулско възнаграждение. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена в срок с пощенско клеймо от 29.12.2009 г. при връчено съобщение за решението на комисията на 21.12.2009 г. Разгледана по същество е частично основателна. За да приеме, че е налице нарушение на чл. 18, т. 5 от ЗЗК , комисията е установила, че "В и К" ООД едностранно е прекратило водоснабдяването на имота на семейство В., поради наличието на водомер, неотговарящ на изискванията на Закона за измерванията и е прекъснало водоснабдяването към имота, позовавайки се на нормативни разпоредби, които са принципно неприложими в случая, поради което е без значение и начинът на уведомяване на семейство В.. С протокол № 28/04.04.2006 г. "В и К" ООД гр. Враца е уведомило В. за необходимостта от смяна на водомер и за последствията от неизпълнение на направените с протокола предписания- при неизпълнение на предписанията в посочения срок, консумацията на питейна вода ще бъде таксувана в съответствие с разпоредбите на чл. 39, ал. 5 и ал 6 Наредба № 4/14.09.2004 г. на МРРБ или ще бъде прекъснато водоподаването на основание чл. 41, ал. 3, т. 1 и 8 от Наредба № 4/2004 г. В чл. 39, ал. 5 и ал. 6 от Наредба № 4/2004 г. се посочват начините за начисляване на консумираната питейна вода от даден абонат при липса на монтирани водомери на водопроводните им отклонения, респективно при монтирани, но неотговарящи на изискванията на закона средства за търговско измерване.