Решение № 11396 от 29.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 10485/2015 г.

Решение № 11396 от 29.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 10485/2015 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Ангел Калинов Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалба на "Интерактив къмпани" ООД /предишно наименование "Глобал маркетс" ООД/ срещу решение № 7758 от 26.06.2015 г. по адм. д. № 14430/2014 г. на Върховния административен съд - VII отделение, като се иска отмяна на същото изцяло. Ответникът по жалбата взема становище да се остави в сила решението. Заключението на прокурора е, че жалбата е неоснователна. Върховният административен съд - петчленен състав - II колегия приема, че касационната жалба е допустима, но разгледана по същество е неоснователна. С касираното решение тричленният състав на седмо отделение на Върховния административен съд е отхвърлил жалбата на "Глобал Маркетс" ООД срещу решение № 883 - ИП от 10.10.2014 г. издадено от заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление "Надзор на инвестиционната дейност". За да постанови решението си съдът е приел, че решението е издадено при спазване на административнопроизводствените правила и оплакванията на жалбоподателя в тази насока са неоснователни. Не е налице твърдяното нарушение на чл. 35 и чл. 34, ал. 3 от АПК. Видно от мотивите на процесното решение административният орган е изследвал и обсъдил обстойно релевантните факти и обстоятелства от значение за случая. Освен това, на жалбоподателя е предоставена възможност да представи възражения и обяснение във връзка с откритото производство по издаване на акта за прилагане на ПАМ. Видно от писмо изх. № РГ-03-227-55 от 6.10.2014 г., представляващо уведомление по чл. 26, ал. 1 от АПК, на "Глобал Маркетс" ООД изрично е указано, че може да представи обяснения и възражение съгласно чл. 34, ал. 3 от АПК, като с оглед спецификата на производството и естеството на защитаваните интереси е изрично указан начинът и срокът на подаване на възраженията - по електронен адрес, подписани с електронен подпис в двудневен срок от получаване на уведомлението. От известие за доставяне № 60297745 е видно, че уведомлението е получено на 7.10.2014 г. и дружеството е разполагало с възможността да упражни правото си до 9.10.2014 г. включително, което не е сторено. Недоказани се явяват твърденията на "Глобал Маркетс" ООД, че е направен опит възражения и обяснения да бъдат внесени на ръка в деловодството на КФН на 9.10.2014 г. След като дружеството е било надлежно уведомено за начина и срока на подаване на възражение и обяснения и същото не се е възползвало от възможността си да представи такива съгласно дадените указания, то не е налице твърдяното нарушение на административнопроизводствените правила. Освен това съдът е намерил, че оспореното решение е издадено при спазване на материалноправните разпоредби на ЗПФИ. Крайният извод е, че оспореното решение на заместник - председателя на КФН, ръководещ управление "Надзор на инвестиционната дейност", за законосъобразно. Жалбата на "Глобал Маркетс" ООД срещу него се явява неоснователна, поради липса на отменителни основания по чл. 146 от АПК и като такава следва да се отхвърли. Решението е правилно. Касационното оплакване се свежда до съществено нарушение на административнопроизводствените правила от административния орган при издаването на оспореното решение, тъй като не е спазено изискването на чл. 35 АПК същият да обсъди обясненията и възраженията на касатора, дадени при издаването на акта. Тези оплаквания са правени и пред първоинстанционния съд и последният правилно е приел, че такова нарушение не е налице, като основание за отмяна на оспорения акт. С писмо изх. № РГ - 03 - 227 - 55/6.10.2014 г. е даден двудневен срок от получаване на същото за представяне в КФН, на електронен адрес обяснения и възражения, подписани с електронен подпис. Този срок и изтекъл на 9.10.2014 г., без да са постъпили такива и акта е издаден на 10.10.2014 г., което ще рече, че от страна на административния орган не е извършено твърдяното нарушение. Правилно съдът е отхвърлил неоснователната жалба, поради което законосъобразното решение следва да се остави в сила. Изпращането на възражения и обяснения по пощата, които са получени в КФН след издаването на акта на 13.10.2014 г., не водят до обратен извод относно същественото нарушение на административнопроизводствените правила. По изложените съображения Върховният административен съд - петчленен състав - II колегия