Решение № 7482 от 3.06.2014 г. на ВАС по адм. д. № 3709/2014 г.

Решение № 7482 от 3.06.2014 г. на ВАС по адм. д. № 3709/2014 г., VI о., докладчик съдията Александър Еленков Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ) - гр. Плевен срещу решение № 71 от 11.02.2014 г. по адм. дело № 1151/2013 г. на Административен съд - гр. Плевен. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК срещу съдебно решение, което подлежи на касационно обжалване и е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. От данните по делото е видно, че с разпореждане № 4437 от 6.11.2007 г. ръководителят на осигуряването за безработица е разпоредил Георги Илиев Гогов да възстанови недобросъвестно получени от него парични обезщетения за безработица за периода от 19.01.2005 г. - 15.11.2005 г. в размер на 1388,71 лева главница и 741,72 лева лихва от датата на неправомерно полученото обезщетение до датата на разпореждането. Това разпореждане е било съобщено по реда на чл. 61, ал. 3 АПК, тъй като при изпращане на разпореждането на адрес - гр. Плевен, ул. "Гена Димитрова" № 8 и на адрес в гр. София, пощенската пратка е била върната като непотърсена. Това разпореждане не е било обжалвано и административният орган е приел, че то е влязло в сила. С последващо разпореждане за възстановяване на неоснователно получени суми за осигурителни плащания чрез прихващане от вземания от държавното обществено осигуряване № 45 от 3.07.2013 г. е постановено да се прихване това вземане на държавното обществено осигуряване, произтичащо от получено от Георги Илиев Гогов обезщетение за безработица в размер на 2130,43 лева, като от пенсията му да се удържи сума в размер на 3727, 38 лева, от които 1388,71 лева главница и 741,72 лева лихва и 1596, 95 лева лихва за просрочие. Срещу това разпореждане Георги Илиев Гогов е подал жалба, в която е посочил, че разпореждане № 4437 от 6.11.2007 г. не му е връчено и е направил възражение за изтекла давност. Директорът на ТП на НОИ- Плевен с решение № 63 от 25.09.2013 г. е оставил жалбата без уважение, като е изложил мотиви, че има влязло в сила разпореждане от 2007 г. на ръководител на осигуряването за безработица. Сезиран с жалба от Георги Илиев Гогов, Административен съд - гр. Плевен с посоченото по-горе решение е отменил решението на касационния жалбоподател и потвърденото с него разпореждане. За да постанови този резултат Административен съд - гр. Плевен е приел, че връчването на разпореждане № 4437 от 6.11.2007 г. на ръководителя на осигуряването за безработица не е извършено по установения от закона ред, поради което срокът за обжалването му и за доброволното му изпълнение не е започнал да тече. Съдът е направил извод, че в случая е неприложима разпоредбата на чл. 61, ал. 3 АПК, респективно чл. 110, ал. 4 КСО, в редакцията им към 6.11.2007 г., защото възможността за поставяне на съобщение на таблото за обявления се свързва с ненамирането на заинтересованото лице на посочения от него адрес, а в случая няма данни, че Георги Илиев Гогов е посочил този адрес за получаване на съобщения в административното производство, тъй като административното производство през 2007 г. е започнало служебно и лицето въобще не е узнало за действията на административния орган. Решението на Административен съд - гр. Плевен е правилно. Според чл. 61, ал. 3 АПК когато адресът на някое от заинтересованите лица не е известен или то не е намерено на посочения от него адрес, съобщението се поставя на таблото за обявления, в Интернет страницата на съответния орган или се оповестява по друг обичаен начин. Неоснователни са доводите в касационната жалба, че съдът неправилно е приложил разпоредбите на чл. 61, ал. 3 АПК и чл. 110, ал. 4 КСО в редакцията им към 6.11.2007 г. По делото не са били ангажирани доказателства Георги Илиев Гогов да е представил данни за адрес, на който да му се връчват книжата в административното производство. Нещо повече - той въобще не е бил уведомен за започване на административното производство по издаване на разпореждане № 4437 от 6.11.2007 г. на ръководител на осигуряването за безработица. Затова е правилен изводът на Административен съд - гр. Плевен, че с действията си административният орган е лишил Георги Илиев Гогов от възможността да упражни правото си на жалба и да защити правата си по разпореждане № 4437 от 6.11.2007 г. на ръководителя на осигуряването за безработица. С постановеното от него решение Административен съд - гр. Плевен не се е произнесъл по довода за изтекла погасителна давност, поради което този довод не следва да се обсъжда сега, но директорът на ТП на НОИ - гр. Плевен следва да има предвид този довод в бъдеще. Иначе Административен съд - гр. Плевен е постановил правилно решение, което следва да бъде оставено в сила. Водим от изложените мотиви Върховният административен съд, шесто отделение,