Решение № 16660 от 16.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 13532/2011 г.

Решение № 16660 от 16.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 13532/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 22.06.2011 г. по адм. д. № 9286/2010 г. на Върховния административен съд, VII отделение са отхвърлени жалбите на Министерство на здравеопазването и на Евгений Желев Желев против решение № 143/18.06.2010 г. на Комисията за защита от дискриминация (КЗД). Решението се обжалва с касационна жалба от Министерство на здравеопазването в частта, с която е отхвърлена жалбата на министерството срещу посоченото решение на КЗД. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Решението в частта, с която е отхвърлена жалбата на Евгений Желев Желев срещу решението на КЗД не е обжалвано и е влязло в сила. Ответникът Комисия за защита от дискриминация оспорва жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, петчленен състав, обсъди доводите в касационната жалба и установи следното: С обжалваното решение на Комисията за защита от дискриминация е предписано на министъра на здравеопазването да предприеме необходимите мерки, които да гарантират непрекъснат процес на предоставяне на лекарствен продукт за пациенти, страдащи от болест на Уилсон и недопускане на действия, накърняващи правото на живот и качество на здравеопазване на тази група лица. Върховният административен съд, VII отделение е приел, че е налице пряка дискриминация по смисъла на чл. 4 от Закона за дискриминацията по отношение на лице, страдащо от болестта на Уилсон по признак "човешки геном" и "увреждане", тъй като за определен период от време на страдащите от това рядко заболяване в България не са осигурени жизнено необходимите им лекарствени продукти. Налице е неравно третиране по посочените по-горе признаци. Законосъобразно и обосновано Върховният административен съд, VII отделение е приел, че следва да бъде ангажирана отговорността на Министерство на здравеопазването. В решението на КЗД подробно са посочени задълженията на министъра на здравеопазването, свързани със своевременното осигуряване на условия, гарантиращи живота и здравето на населението в България независимо, че в този процес участват и други правни субекти. Установено е, че липсата на лекарствения продукт за болните от болестта на Уилсон се дължи на ненавременни и не достатъчно ефективни мерки, предприети от правно задължения субект Министерство на здравеопазването. В същото време както комисията, така и съдът са взели предвид и наличието на обективни пречки за това, както и обстоятелството, че още по време на производството пред КЗД лекарственият продукт е осигурен. Законосъобразно е прието, че фактическият състав на дискриминация по признак "човешки геном" и "увреждане" е осъществен, а обективните причини и възстановяването на равенството в третирането са взети предвид при определянето на санкцията за допуснатото нарушение. Решението на тричленният състав на Върховния административен съд е законосъобразно. Следва да бъде оставено в сила. Министерство на здравеопазването следва да бъде осъдено да заплати на Комисията за защита от дискриминация разноски по делото за тази инстанция в размер на 150 лв. юрисконсултско възнаграждение. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, петчленният състав на Върховния административен съд,