Решение № 3076 от 5.03.2014 г. на ВАС по адм. д. № 5807/2013 г.

Решение № 3076 от 5.03.2014 г. на ВАС по адм. д. № 5807/2013 г., V о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Комисия за защита на личните данни- София, чрез процесуалния представител юрк. Чаворина, против решение № 1212 от 21.02.2013 г., постановено по адм. д. № 5017/2012 г. по описа на Административния съд София - град. Жалбоподателят излага доводи за неправилност на решението като постановено в нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Прави искане за отмяната му и за отхвърляне на жалбите срещу решение на комисията, като неоснователни. Претендира присъждане на направените по делото разноски. Решението се обжалва и от Валентин Вълчев Енев- с твърдение за необоснованост и неправилност на съдебното решение. Ответниците - "Българска Телекомуникационна Компания"/БТК/АД и "Нет Ис Сат" ООД-София, чрез процесуалните си представители оспорват касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност и на двете касационни жалби. Върховният административен съд - състав на пето отделение, като обсъди наведените в касационните жалби доводи, становищата на страните и данните по делото, приема следното: Касационните жалби са подадени в срок и от надлежна страна, за която обжалваният съдебен акт е неблагоприятен, поради което са допустими. Разгледани по същество, са неоснователни, по следните съображения: С обжалваното решение съдът отменя, по жалби на ответниците в настоящото производство, Решение № 4705/2011 г. от 20.04.2012 г. на Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/, с което на "Българска Телекомуникационна Компания"АД е наложена имуществена санкция в размер на 21 000 лева, за нарушение на чл. 2, ал. 2 и на чл. 4 ЗЗЛД; както и на "Нет Ис Сат", имуществена санкция, в размер на 15 000 лева, за нарушаване на чл. 2 ЗЗЛД. За да постанови този резултат, съдебният състав приема, че решението на КЗЛД е издадено от компетентен орган, в изискуемата писмена форма, но при съществено нарушение на административно производствените правила- непосочване на фактическите и правните основания за издаване на акта, т. е. не е мотивиран. Нарушен е и материалния закон. Обжалваното решение е постановено след събиране и обсъждане на всички относими по делото доказателства, а оспореният административен акт е преценен за законосъобразност съгласно чл. 168, ал. 1 от АПК на основанията по чл. 146 от АПК, след излагане на аргументирани съображения по направените от страните възражения. Няма спор по възприетата от съда фактическа обстановка: Производството пред административния орган е започнало по жалба на лицето Валентин Енев, с твърдение, че БТК-АД- е злоупотребила с негови лични данни- изпращайки му месечна сметка за интернет услуги, без да са в договорни отношения. Констатирано е, че между Енев и "Нет Ис Сат"- е налице договор за доставка на интернет услуга от 07.06.2011 г., с валидност - до наличието на неизтекъл авансово предплатен период от потребителя на услугата. Последната вноска на Енев към този доставчик е на 06.07.2011 г., поради което е прието за безспорно, че договорът за доставка между Енев и "Нет Ис Сат" - е прекратен с изтичането на едномесечния срок, т. е. на 07.08.2011 г. Установено е също така, че доставчика по всяко време на действие на договора може свободно да прехвърли отчасти или изцяло правата и задълженията си по договора на избран от него доставчик, като клиентът дава предварително съгласието си - нужните лични данни да бъдат предоставени от доставчика на трети лица-администратори или оператори на лични данни с цел- "изготвяне кредитна оценка и събиране на вземания", дължими по договора. Сочи се, че на 01.08.2011 г. между "Нет Ис Сат" и "БТК" АД - е сключен договор за продажба на активи на абонати, получаващи услуги от продавача - "Нет Ис Сат". По отношение жалбата на "Нет Ис Сат" - извода на съда е, че след ката към 01.08.2011 г. Енев е във валидни и непрекратени договорни отношения с "Нет Ис Сат" - дал е предварително съгласие, то правомерно данните му са предоставени на купувача БТК. По отношение жалбата на "БТК" АД. Анализът на доказателствения материал обуславя извода на съда, че административния орган не е изяснил и посочил какво точно нарушение е извършило това дружество, администратор на лични данни. Решението на съда е правилно и обосновано. Приетата за установена по делото фактическа обстановка се подкрепя от представените от ответника с административната преписка писмени доказателства. Правните изводи на съда в тази част са обосновани и се споделят от настоящия състав. Правилен е извода на съда, че първия администратор на лични данни- продавача по договора - "Нет Ис Сат" - е предоставил данните на Енев на купувача- правомерно, с негово изрично предварително дадено съгласие. Обоснован е и извода, че същите са обработвани именно с даденото съгласие за това - "за изготвяне на кредитна оценка". Законосъобразен е извода на съда, че по отношение на БТК- че бланкетното посочване в акта - в нарушение на чл. 2, ал. 2 и чл. 4 ЗЗЛД- е съществено нарушение на административно производствените правила, водещи до опорочаване на акта.