Решение № 4682 от 3.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 3059/2013 г.

Решение № 4682 от 3.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 3059/2013 г., IV о., докладчик съдията Добринка Андреева Производството е по реда на чл. 208 във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 8 от АПК във връзка с чл. 122е, ал. 1 и 3 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/. Образувано е по касационната жалба на "Вега Медикал" ООД срещу решение № 92 от 31.01.2013 г., постановено по преписка № КЗК - 1291/2012 г. на Комисия за защита на конкуренцията, с което по жалба на ДЗЗД "Консорциум ВАРИНАК", гр. София е отменено Решение № 1710/12.12.2012 г. на кмета на община Враца за класиране на участниците и определяне на изпълнител за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Доставка, монтаж и пускане в действие на медицинско оборудване за нуждите на Комплексен онкологичен център Враца ЕООД", открита с Решение № 1297/29.09.2012 г. на възложителя и преписката е върната на възложителя с указания за прекратяване на процедурата съобразно мотивите, изложени в това решение. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на решението и се иска Върховния административен съд да отмени обжалваното решение на КЗК. В о. с. з. на ВАС оспорващото дружество, чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата. Ответниците -Комисия за защита на конкуренцията и Кметът на Община - Враца не изпращат представител и не изразяват становища по подадената жалба. Участвалият в настоящото производство прокурор от Върховната административна прокуратура дава заключение за прекратяване на производството. С молба от 21.03.2013 ДЗЗД Консорциум Варинак с участници ВАРИНАК България" ЕООД и "В. О. С. С ВАРИНАК Онколожи системлери сатъш"ве Сервис" АД оттеглили жалбата си от 20.12.2012 г. срещу крайното решение на възложителя, а именно Решение № 1710/12.12.2012 г. на кмета на община Враца, и е направил искане да се прекрати производството по делото пред Върховния административен съд. Така депозираната молба за оттегляне на жалбата е по същество отказ от оспорване по смисъла на чл. 155, ал. 1 АПК на индивидуалния административен акт, предмет на производството по преписката на КЗК. Оттеглянето на жалбата, респективно отказът от жалба, е десезиране на съответния орган, в случая Комисията за защита на конкуренцията от разглеждане на правния спор. Това процесуално действие принадлежи на носителя на правото на жалба и при всяко положение на делото оспорващият може да оттегли оспорването или да се откаже от него отчасти или изцяло. По правната си природа то е изявление на жалбоподателя, отправено до съответния компетентен орган, с което заявява, че се отказва окончателно или частично от търсената пред него защита относно законосъобразността на обжалвания административен акт. Това си процесуално право той по силата на чл. 155, ал. 1 от АПК може да упражни във всяко положение на делото докато то е висящо, включително и в производството пред Върховния административен съд по оспорване законосъобразността на акта на Комисията за защита на конкуренцията. Правните последици от оттеглянето на жалбата настъпват без да е необходимо съгласието на ответната страна. Последица от оттеглянето или от отказа на жалбата е заличаването с обратна сила на всички извършени процесуални действия, в това число и постановеното от Комисията за защита на конкуренцията решение, което следва да бъде обезсилено, а образуваното пред нея производство да се прекрати. Налице са и останалите предвидени в чл. 155, ал. 3 от АПК предпоставки- писмена молба, подписана от лице, което видно от представеното удостоверение за актуално състояние на дружеството, представлява последното, поради което има правото да се разпорежда едностранно с предмета на делото. При това положение подадената пред Върховния административен съд жалба по настоящото дело срещу решението на Комисията за защита на конкуренцията се явява без предмет, защото с обезсилването на решението на КЗК то престава да съществува в правния мир. Затова същата ще следва да бъде оставена без разглеждане, на основание чл. 159, т. 8 от АПК, вр. чл. с чл. 228 АПК, а производството пред ВАС -прекратено. По изложените съображения и на основание чл. 159, т. 8, във връзка с чл. 155, ал. 1 АПК, и чл. с чл. 228 АПК Върховния административен съд- четвърто отделение