Решение № 3085 от 19.03.2015 г. на ВАС по адм. д. № 8584/2014 г.

Решение № 3085 от 19.03.2015 г. на ВАС по адм. д. № 8584/2014 г., V о., докладчик съдията Донка Чакърова Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на директора на Столична дирекция на вътрешните работи (СДВР) срещу решение № 2035/28.03.2014 г., постановено по адм. д. № 4012/2013 г. по описа на Административен съд София-град (АССГ), с което е отменено негово решение рег. № 10476/07.03.2013 г. за отказ да бъде предоставен достъп до обществена информация, поискана със заявление с вх. № ЗДОИ-5/21.02.2013 г. Касаторът поддържа в касационната жалба, че правните изводи в съдебното решение са неоснователни и излага съображения. Иска се отмяна на съдебния акт и решаване на спора по същество. Ответниците, редовно призовани за съдебно заседание, не са се явили и не са изразили становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховна административна прокуратура заявява становище за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд, пето отделение, намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна, в срок и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение № 2035/28.03.2014 г., постановено по адм. д. № 4012/2013 г. по описа на АССГ е отменено решение рег. № 10476/07.03.2013 г. на директора на СДВР за отказ да бъде предоставен достъп до обществена информация, поискана със заявление с вх. № ЗДОИ-5/21.02.2013 г. АССГ е приел за установено, че е подадено заявление за достъп до обществена информация до директора на СДВР да бъде предоставена информация относно обясненията, аргументите и нормативната база във връзка с въведена забрана за провеждане на неделен футболен мач в двора на 6-то основно училище "Граф Игнатиев" на 27.01.2013 г., съдържаща се в докладна записка на служител от Първо Районно управление "Полиция". За да отмени обжалваното решение решаващият съд приема от правна страна, че исканата информация има характер на служебна обществена информация и спрямо нея не са налице законови основания да бъде с ограничен достъпа. Така постановеното съдебно решение е правилно, законосъобразно и обосновано. По делото е налице спор от фактическа страна и фактическата обстановка е установена правилно от АССГ в съответствие със събраните по делото доказателства. Неоснователни са твърденията на касатора, свързани с характера на исканата информация. В съответствие с материалния закон АССГ е формирал правилен правен извод, че исканата информация представлява служебна обществена информация, която е създадена и се съхранява от задължен субект по чл. 3 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) и въз основа на нея гражданите биха имали възможност да формират мнение относно дейността на задължения субект. Административният съд задълбочено е изследвал всички възможни основания, за да бъде отказан достъп до обществена информация и е достигнал до обоснован правен извод, че такива не са налице. В този смисъл неоснователни са и допълнително изложените в съдебно заседание аргументи на представителя на Върховна административна прокуратура, че не е ограничен пълния достъп до търсената информация, защото заявителите са имали процесуална възможност да се запознаят с част от нея в друго производство. Неоснователни са твърденията на касатора, свързани с преценката за наличие на надделяващ обществен интерес и изводите на съда в този смисъл, както и доводите, че информацията не е свързана с обществения живот в Република България. Опазването на обществения ред на публични места не е възможно да бъде изключено от понятието обществен живот и да не представлява обществен интерес. Поради всичко изложено настоящият съдебен състав приема, че при постановяване на обжалваното решение не са допуснати нарушения по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК, атакуваният съдебен акт е правилен и не са налице основания за неговата отмяна, поради което следва да бъде оставен в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на пето отделение