Решение № 1294 от 7.2.2023 г. на ВАС, II о.

Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на началника на СГКК Пловдив против решение 777/29.04.2022г. постановено по адм.д. 364/2022 г. по описа на Административен съд Пловдив. С решението е отменен отказ за издаване на преписи от документи, обективиран в писмо изх. 20-1439/11.01.2022 г. на Началника на СГКК - Пловдив. Касаторът началник на СГКК Пловдив твърди, че решението е недопустимо. Иска се обезсилване на съдебното решение и оставяне на жалбата на М. Добрев без разглеждане. При условията на евентуалност пледира, че решението е неправилно, необосновано и незаконосъобразно, претендира отмяна на решението и отхвърляне на жалбата. Моли присъждане на разноски, сторени пред касационната инстанция. Ответникът М. Добрев в писмен отговор, чрез упълномощен процесуален представител, оспорва касационната жалба. Излага подробни съображения в подкрепа на атакуваното решение. Претендира присъждане на разноски за касационното производство. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадени в срок и от надлежна страна, а разгледана по същество за неоснователна по следните съображения. М. Добрев със заявление вх. 01-6660/07.01.2022 г. по описа на СГКК Пловдив и в приложена към същото уточняваща молба, в качеството си на собственик на ПИ с идентификатор 56784.520.1065 по КККР на гр. Пловдив, с административен адрес гр. Пловдив, ул. Архимандрит Дамаскин 4, е поискал издаването на копия от всички заповеди, отнасящи се до кадастралния имот от съставяне на кадастралната карта до настоящия момент, копия от всички уведомления от СГКК Пловдив относно изменения на КК и КР отправени до него в качеството му на заинтересовано лице, както и издаване на заверени копия от Заявление вх. 01-282518 от 27.05.2021 г. и всички съпътстващи документи (заповеди и уведомления до заинтересовани лица) по изменение на КККР от 01.06.2021 г., касаещи горепосочения имот. С писмо изх. 20-1439/11.01.2022 г. началникът на СГКК Пловдив е уведомил заявителя, че заявлението му е със статус некоректен", тъй като избраната услуга не кореспондира със заявените материали, описани в прикачената към заявлението молба. Съгласно Наредба РД-02-20-4 от 11.10.2016 г. за предоставяне на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри (Наредбата), нямало услуга за предоставяне на копие от документи, издадени по административна преписка. Съгласно чл. 34, ал. 1 от АПК, Административният орган осигурява на страните по производството възможност да преглеждат документите по преписката по всяко време на производството, включително и след приключването му. За сведение, е уведомил молителя, че във връзка с административно дело 2683/2021 г., образувано по подадена от същия молител жалба до Административен съд-Пловдив, с писмо с изх. 27-166-27.10.2021 г. СГКК-Пловдив е изпратила становище, ведно с цялата административна преписка по заявление с вх. 01-477815-26.08.2021 г., а така също, че във връзка с получена призовка и дадени указания, с писмо с изх. 27-174-18.11.2021 г. СГКК-Пловдив е изпратила до ПАС копие от административната преписка по заявление с вх. 01-282518-27.05.2021 г. С обжалваното пред настоящата инстанция решение, Административен съд Пловдив е отменил отказа за издаване на преписи от документи, обективиран в писмо изх. 20-1439/11.01.2022 г. на началника на СГКК Пловдив и изпратил преписката на административния орган, задължавайки го в 14-дневен срок, от влизане в сила на решението, да издаде на заявителя исканите преписи от документи, по негово Заявление вх. 01-6660/07.01.2022 г. Решението е правилно. Обосновано, съдът от първа инстанция се е позовал на нормата на чл. 55 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР). Съгласно ал. 1 от посочената правна новела АГКК извършва при поискване услуги с данни от кадастралната карта и кадастралните регистри, като предоставя официални документи и справки в електронна форма и/или в писмен и графичен вид. А според ал. 2, официалните документи са скици, схеми, скици-проекти, извлечения от кадастралната карта и/или от кадастралните регистри, удостоверения и копия от данни и материали. Заявителят е собственик на имота по отношение на който се отнасят търсените документи и по тази причина има интерес от извършване на административната услуга, така както изисква § 1, т. 2, б. "в" от ДР на ЗА. Все в същия смисъл е и разпоредбата на чл. 34 от АПК, според който административният орган осигурява на страните възможност да получат за тяхна сметка копия от документите по преписката по всяко време на производството, включително и след приключването му. Като е отказал издаването на търсените копия началникът на СГКК Пловдив, е постановил незаконосъобразен административен акт, който правилно е отменен. Атакуваното решение на Административен съд Пловдив, като валидно, допустимо и правилно не следва да бъде касирано. Въпреки този изход на спора и своевременно заявената претенция на ответника М. Добрев за присъждане на деловодни разходи, същата следва да бъде отхвърлена, поради липса на доказателства, за сторени такива. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,