Решение № 8103 от 16.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4713/2010 г.

Решение № 8103 от 16.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4713/2010 г., II о., докладчик председателят Веселина Тенева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Желязко Атанасов Желязков от гр. Бургас срещу решение № 307 от 18.03.2009 г. по адм. дело № 98/2009 г. на Административен съд Бургас, като са изложени доводи за неговата неправилност и незаконосъобразност. Ответникът по касационната жалба началника на ДНСК София чрез пълномощника си по делото юрисконсулт С. Петкова изразява становище за неоснователност на касационната жалба, а ответникът по касационната жалба - Държавна агенция по горите, като представител на Държавата не е изразил становище. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователността на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима, но разгледана по същество е неоснователна. Върховният административен съд, второ отделение обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите на страните и приема за установено следното: С обжалваното решение е отхвърлена като неоснователна жалбата на Желязко Атанасов Желязков от гр. Бургас срещу заповед № РД-14-400 от 29.04.2008 г. на зам. началника на ДНСК София, с която е наредено да бъде премахнат незаконен строеж "Едноетажна масивна сграда" под № 20 по съставената от община Бургас схема на извършеното незаконно строителство в района на бетонов път - канали, изпълнен от Желязко Атанасов Желязков, в ПИ, представляващ отдел 236 от Държавен горски фонд, в м. "Ченгене скеле", в землището на гр. Бургас. Заповедта е издадена на основание съставен констативен протокол № 76 от 25.06.2004 г., в който е описан строежа като незаконен и същият е неразделна част от заповедта. Съдът при контрола за законосъобразност на административния акт е стигнал до извода, че изложените фактически основания съответстват на правилата за прилагането на чл. 225 от ЗУТ за премахването на строежа като незаконен. Установява се, че е изградена от Ж. Желязков едноетажна масивна сграда със стоманобетонна конструкция и с характеристика на строеж, в имот, собственост на държавен горски фонд, без промяна предназначението на статута на земята, и съответно без да има одобрен подробен устройствен план, без учредено право на строеж и изискващите се строителни книжа - в нарушение на нормите на ЗТСУ, приложими по време на извършването му и в противоречие на действащия ЗУТ. Жалбоподателят на основание § 184 от ПЗР на ЗУТ е направил искане до главния архитект на община Бургас за узаконяването на строежа, но с решение от 24.09.2004 г. му е отказано. Този отказ е обжалван пред началника на РДНСК от Желязко Желязков, но със заповед № 69 от 12.11.2004 г. е оставена без разглеждане жалбата му. Обстоятелството, че решението на началника на РДНСК е влязло в сила е доказано. По делото има данни за изпращането на заповедта по пощата на посочения от жалбоподателя адрес по местоживеене на 28.04.2005 г., за подписването на известието за доставяне на пощенската пратка от дъщерята на жалбоподателя, което обстоятелство не е опровергано от жалбоподателя както пред първоинстанционния съд, така и пред настоящата инстанция. Влезлият в сила отказ за узаконяване, наред с останалите относими за настоящото производство доказателства, води до правилната квалификация на строежа като незаконен. При наличието на тези доказателства, съдът е изложил обосновани мотиви, налагащи извода за компетентността на органа издал оспорената заповед, за нейната законосъобразност и за наличието на фактическите основания за прилагането на чл. 225, ал. 2, т. 1 и т. 2 от ЗУТ за премахването на строежа като незаконен. Изводът на съда не е опроверган от касатора пред настоящата инстанция, поради което обжалваното решение е правилно и следва да бъде оставено в сила. Воден от изложеното, Върховният административен съд, второ отделение на основание чл. 221, ал. 2 от АПК