Решение № 15905 от 23.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10192/2009 г.

Решение № 15905 от 23.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10192/2009 г., IV о., докладчик съдията Марио Димитров Производство по чл. 208 - 228 от АПК. Образувано е по касационна жалба на Тачо Атанасов Георгиев от гр. Стара Загора, подадена чрез пълномощника адв. Елена Благоева срещу решение № 168 от 28.05.2009 г. по адм. д. № 785/2008 г. на Административен съд - Стара Загора, втори състав, с което е отхвърлена жалбата му против заповед № 2967 от 20.11.2008 г. на кмета на Община - Стара Загора, с която е утвърдена оценка за имот 156, в масив 256, с площ 675 кв. м., в м. "Бойчо бунар", собственост на Видьо Дечев Видев в размер на 81,00 лева. Излага, че решението е неправилно, незаконосъобразно и постановено при съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Твърди, че имота за който е определена оценка не е от IХ категория, а от IV, така както е възстановен на наследниците на Атанас Голомехов и Мата Иванова. Моли, да се отмени обжалваното решение и бъде отменена заповедта на кмета на общината за одобряване на оценка на имота. Ответникът - кметът на Община - Стара Загора, чрез процесуалния си представител мл. експерт правно обслужване Даниела Микова оспорва жалбата като неоснователна и излага доводи за правилност на обжалваното решение, с искане да бъде оставено в сила. Заинтересованата страна - Мария Генчева Дюлгерова, редовно призована не се явява и не взема становище по жалбата. Заинтересованата страна - Видьо Дечев Видев с писмено възражение оспорва жалбата като неоснователна и излага доводи за правилност на обжалваното решение, с искане да бъде потвърдено. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на жалбата. Смята, че с решението правилно е съобразено, че земите по § 4 от ЗСПЗЗ в м."Бойчо бунар", землище Стара Загора, са от IХ категория, поради което оценката е правилно определена. Настоящият съдебен състав на Върховният административен съд, четвърто отделение приема, че подадената касационна жалба е от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на посочените в нея касационни основания е неоснователна. С решение № 168 от 28.05.2009 г. по адм. д. № 785/2008 г. на Административен съд - Стара Загора, втори състав, е отхвърлена жалбата на Тачо Атанасов Георгиев против заповед № 2967 от 20.11.2008 г. на кмета на Община - Стара Загора, с която е утвърдена оценка за имот 156, в масив 256, с площ 675 кв. м., в м."Бойчо бунар", собственост на Видьо Дечев Видев в размер на 81,00 лева. Първоинстанционният съд е приел, че след като на ползвателя е признато право да придобие собствеността върху ползваната от него земя с влязла в сила заповед на кмета на общината, следва да бъде одобрена оценката на земята по § 62, ал. 4 от ПЗР на ППЗСПЗЗ /ПМС № 234/1999 г./. Административният съд е приел, че е спазена процедурата за определяне оценката на земята, като е доказано в производството, че земята е от IХ категория и в тази връзка административният орган правилно е одобрил оценката. Обжалваното решение е правилно и не са налице касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. От доказателствата по делото се установява, че със заповед № 1639 от 14.07.2006 г. на кмета на Община - Стара Загора, е признато на Видьо Дечев Видев право да придобие собствеността върху предоставен за ползване имот пл. № 156, масив 256,с площ от 675 кв. м., м. "Бойчо бунар", землище на гр. Стара Загора, като е възложено извършване на оценка на имота в съответствие с чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, която заповед е влязла в сила. Със заповед № 2967 от 20.11.2008 г. на кмета на Община - Стара Загора на основание § 62, ал. 4 от ПЗР на ППЗСПЗЗ /ПМС № 456/1997 г./ е одобрена експертна оценка за имота в размер на 81,00 лева. Оценката е оспорена в производството пред административния съд с доводи, че имота е от IV категория, а не от IХ по одобрената експертна оценка. При тези фактически обстоятелства административният съд е назначил съдебно - техническа експертиза, и събрал доказателства относно категорията на процесния имот, като въз основа на тях е приел, че с обжалваната заповед законосъобразно е определена оценка за имота от IХ категория. Неоснователно е възражението в касационната жалба, че процесният имот е от IV категория и незаконосъобразно е определена оценката. Съгласно разпоредбата на § 62, ал. 4 от ПЗР на ППЗСПЗЗ след влизане в сила на заповедта относно признатите права на ползвателя да придобие собствеността върху ползваната от него земя, се изготвя оценката за предоставената за ползване земя, която се определя съгласно изискванията на чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, а именно по реда на Наредбата за условията и реда за установяване на текущи пазарни цени на земеделски земи приета с ПМС № 118/26.05.1998 г. /наименованието на наредбата изменено с ПМС № 234/2006 г. на Наредба за реда за определяне на цени на земеделските земи, която се утвърждава от кмета на общината. Изводите на първоинстанционния съд за законосъобразност на административния акт са правилни, след като е установил, че процесния имот е от IХ категория, след като попада в територия по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, м. "Бойчо бунар" и съгласно писмо изх. № 587 от 24.04.2009 г. на началника на ОС "Земеделие" - Стара Загора цялата местност е от IХ категория. По отношение категорията на имота са и данните по скица от 12.11.2007 г. издадена по одобрения и влязъл в сила план на новообразуваните имоти, по която имота на Видьо Дечев Видев е записан IХ категория. Обстоятелството, че с решение № 50270 от 19.02.1993 г. на ПК - Стара Загора на наследниците на Атанас Г. Голомехов и Мата Иванова, е признато възстановяването на собствеността върху имот от IV категория, не обуславя извод, че по отношение на признатия имот на Видьо Видев от IХ категория следва да се оцени имота като IV категория. Възстановяването на собствеността е въз основа на заявени обстоятелства в производството по възстановяване, като след признаване собствеността на ползвателя и одобряването ПНИ за имотите по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, е определена категорията на имотите в м."Бойчо бунар", която е относима към момента на одобряването на оценката на имота от административния орган по § 62, ал. 4 от ПМС № 456/1997 г. Жалбоподателят не е доказал IV категория за процесния имот в съответствие с решение № 50270 от 19.02.1993 г. на ПК - Стара Загора, след като са настъпили нови обстоятелства - признато право на ползвателя и одобрен ПНИ, за който липсват данни да е оспорван относно определената IХ категория за процесната местност. Предвид на изложените съображения при постановяване на обжалваното решение не са допуснати нарушения на материалния закон по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК и при проверката по чл. 218 от АПК не се установиха основания за неговата отмяна, поради което следва да бъде оставено в сила. Водим от гореизложено и на основание чл. 221, ал. 2,предл. 1 от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение