Решение № 2841 от 24.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5885/2010 г.

Решение № 2841 от 24.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 5885/2010 г., III о., докладчик председателят Николай Урумов Производството е по чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс във връзка с чл. 38 от Закона за държавната собственост (ЗДС). Образувано е по жалба на Димитър Георгиев Александров против Решение № 172 на Министерския съвет от 26.03.2010 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Път II - Софийски околовръстен път - южна дъга", участък от км 42 + 800 (пътен възел "Младост") до км 44 + 720 (край на участъка в строителство) (обн., ДВ, бр. 28 от 2010 г.) в частта му относно определеното обезщетение за отчуждавания недвижим имот с планоснимачен номер 1356, кадастрален лист 702 с площ 670 кв. м, находящ се в землището на гр. София, район "Витоша". Жалбоподателят счита, че определеното му обезщетение от 99 495 лв. е крайно занижено, и твърди, че същото не представлява равностойно парично обезщетение по смисъла на чл. 32, ал. 2 от ЗДС във вр. с § 1а от ДР на ЗДС. Ответникът по делото - Министерският съвет на Република България, представляван от юрк. Маринова, счита жалбата за неоснователна. Прави искане за прекратяване на производството по делото поради липса на предмет. Твърди, че този имот е бил предмет на отчуждаване по друго решение на Министерския съвет на Република България. Заинтересованите страни - министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на финансите и Агенция "Пътна инфраструктура", чрез процесуалните си представители изразяват становище за неоснователност на жалбата. Правят възражение за прекомерност на исканото адвокатско възнаграждение. Върховният административен съд - трето отделение, след като прецени данните по делото и обсъди доводите на страните, констатира следното: На основание процедура по чл. 34а във вр. с чл. 33 и 34б ЗДС с Решение № 172 на МС от 26.03.2010 г. е отчужден поземлен имот с пл. № 1356, кадастрален лист 702 съгласно кадастралната карта на град София. Обезщетението за отчуждения имот от 670 кв. м е било определено в размер на 99 495 лева. С Решение № 651 на Министерския съвет на Република България от 8.10.2007 г. (ДВ, бр. 83 от 16.10.2007 г.) за отчуждаване на имоти и частни от имоти - частна собственост, за държавна нужна за изграждане на обект "Софийски околовръстен път - южна дъга", участък "Симеоновско шосе - бул. "България" от км 44 + 720 до км 45 + 200" на територията на Столичната община, постановено на основание чл. 34а във връзка с чл. 34б и § 1 от допълнителните разпоредби на ЗДС, е отчуждена част от 647 кв. м от недвижим имот пл. № 955, съставляващ поземлен имот пл. № 955, кад. лист 702, находящ се в София - район "Витоша", от собственика Димитър Георгиев Александров. По жалба на последния с влязло в законна сила решение по адм. дело № 5238 от 2008 г. Върховният административен съд - трето отделение, е увеличил паричното обезщетение от 41 544 лв. на 134 399 лв. за същия имот. С решение № 559 от 29.07.2010 г. за изменение и допълнение на Решение № № 172 на МС от 26.03.2010 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Път II - Софийски околовръстен път - южна дъга", участък от км 42 + 800 (пътен възел "Младост") до км 44 + 720 (край на участъка в строителство) (обн., ДВ, бр. 28 от 2010 г.), обн., ДВ, бр. 62 от 2010 г., в приложение към т. 1 "Район "Витоша", ред 101, отнасящ се за имот пл. № 1356, е било заличено отчуждаването. От представените доказателства по делото: два броя скици от 31.08.2006 г. и от 7.05.2009 г., се установява, че се касае за отчуждаване на един и същ имот по реда на чл. 32 и сл. от ЗДС с двете посочени по-горе решение на Министерския съвет на Република България. Това обстоятелство се потвърждава и от приетото по делото допълнително заключение на техническа експертиза. При така установената фактическа обстановка Върховният административен съд - трето отделение, намира, че следва да се прогласи нищожността на Решение № 172 на Министерския съвет от 26.03.2010 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Път II - Софийски околовръстен път - южна дъга", участък от км 42 + 800 (пътен възел "Младост") до км 44 + 720 (край на участъка в строителство) (обн., ДВ, бр. 28 от 2010 г.) в частта му относно отчуждаването и определянето на обезщетение за недвижим имот с планоснимачен номер 1356, кадастрален лист 702, с площ 670 кв. м, находящ се в землището на гр. София, район "Витоша". Съображенията за това са, че този имот е бил предмет на отчуждаване с Решение № 651 на Министерския съвет на Република България от 8.10.2007 г. (ДВ, бр. 83 от 16.10.2007 г.) и по този въпрос е налице произнасяне на съд с влязло в сила решение по адм. дело № 5238 от 2008 г. на Върховния административен съд - трето отделение. Следователно е налице липса на компетентност на административния орган да издаде този индивидуален административен акт, което води до неговата нищожност - арг. от чл. 177, ал. 2 АПК. С оглед нищожността на обжалваното решение следва да се отхвърли искането на жалбоподателя да му бъде присъдено обезщетение за одържавените 23 кв. м от имота като разлика между извършеното отчуждаване по двете посочени по-горе решения на Министерския съвет. Предвид изхода на спора и с оглед направеното възражение за прекомерност на исканите разноски за адвокатско възнаграждение настоящият тричленен състав приема, че на жалбоподателя следва да се присъдят разноски, както следва: изплатено възнаграждение за вещо лице - 400 лв., и 500 лв. за адвокатска защита. Водим от изложеното, Върховният административен съд - трето отделение,