Решение № 15862 от 22.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4365/2010 г.

Решение № 15862 от 22.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4365/2010 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Мартин Бойчев Ганев от гр. София против решение № 38 от 12.02.2010 г. по адм. дело № 270 по описа за 2009 г. на Ямболския административен съд, с което е отхвърлена жалбата му против отказ на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър, гр. Ямбол, обективиран в писмо /становище/ с изх. № 94-4005-28-10-2398/20.10.2009 г., за издаване на скици на ПИ с идентификатор 69660.385.166 и на ПИ с идентификатор 69660.385.167 по кадастралната карта на гр. Стралджа. Посочените пороци се свеждат до необоснованост и съществени нарушения на съдопроизводствени правила - касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Началникът на Служба по геодезия, картография и кадастър, гр. Ямбол, е оспорил касационната жалба в писмен отговор. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е ОСНОВАТЕЛНА. Предмет на оспорване в производството пред Ямболския административен съд е отказът на Началника на Служба по геодезия картография и кадастър (СГКК), гр. Ямбол, обективиран в писмо-становище с изх. № 94-4005-28-10-2398/20.10.2009 г., да издаде на Мартин Бойчев Ганев от гр. София скици на поземлени имоти с идентификатори 69660.385.166 и 69660.385.167 по кадастралната карта на гр. Стралджа. За да постанови решението си, Ямболският административен съд незаконосъобразно е приел, че наличието на спор за материално право по отношение на посочените имоти е пречка за извършване на исканата административна услуга. По силата на чл. 55, ал. 3, т. 1 и 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) Агенцията по геодезия, картография и кадастър е длъжна да издава при поискване скици-копия от кадастралната карта с извлечение от кадастралните регистри. Издадените скици са квалифицирани от ЗКИР като вид писмена справка. Извършването на писмени справки е административно действие, представляващо административна услуга по смисъла на легалното определение по § 1, т. 2, б. "в" от ДР на Закона за администрацията, което е допустимо при наличие на законен интерес на физическото или юридическото лице от извършване на услугата. Жалбоподателят Ганев е установил законния си интерес от издаването на скици с представените 2 бр. нотариални актове. С нотариален акт № 192 от 31.07.2006 г., т. VI, рег. № 5794, дело № 876/2006 г. той е придобил чрез договор за покупко-продажба собствеността върху лозе от 1,522 дка, съставляващо имот № 385166 по плана за земеразделяне на гр. Стралджа. С нотариален акт № 191 от 31.07.2006 г., т. VI, рег. № 5793, дело № 875/2006 г., е придобил чрез договор за покупко-продажба лозе от 1,9 дка, съставляващо имот № 385167 по същия план. Праводателите са се легитимирали като собственици на продадените имоти с надлежен договор за доброволна делба. Впоследствие този договор е бил обявен за нищожен от Ямболския районен съд с влязлото в сила решение № 543 от 21.06.2007 г. по гр. дело № 9/2007 г., с което е била извършена нова съдебна делба. Евентуално възникналите спорове за собственост между съделителите, в чиито дялове са поставени процесните имоти и лицето, придобило собствеността по силата на нотариално извършена сделка, не подлежат на разглеждане и разрешаване в административното производство. С обжалваното съдебно решение първоинстанционният административен съд е направил недопустими изводи относно материалните права на собственост на жалбоподателя, удостоверени с неотменени нотариални актове. Жалбоподателят Мартин Бойчев Ганев се е легитимирал като собственик на имотите и за него е налице правен интерес от издаването на скици, които са от значение за упражняване на претендираните материални права. Наличието на евентуален материалноправен спор за собственост, подлежащ на разрешаване по гражданскоправен път, е без правно значение за извършване на исканата административна услуга (В същия смисъл Решение № 5321 от 23.04.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12274/2009 г., V о., Решение № 1035 от 26.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12078/2008 г., III о. и др.). Обжалваното съдебно решение, с което жалбата против отказа за извършване на административна услуга е била отхвърлена като неоснователна, следва да бъде отменено. Оспореният отказ за издаване на скици на заявител, който се е легитимирал като собственик с нотариални актове за покупко-продажби, е незаконосъобразен и следва да бъде отменен, а делото да бъде върнато на административния орган за извършване на поисканата писмена справка. От страна на жалбоподателя не са правени искания за присъждане на деловодни разноски. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,