Решение № 11797 от 3.11.2016 г. на ВАС по адм. д. № 4302/2016 г.

Решение № 11797 от 3.11.2016 г. на ВАС по адм. д. № 4302/2016 г., II о., докладчик председателят Ангел Калинов Производството е образувано по жалби на кмета на район "Б." - СО; В. Б. И.; Р. Д. С. и Д. Д. Д. и Б. Д. С. срещу Решение № 6842/09.11.2015 г., постановено по адм. д. № 2958/2014 г. по описа на Административен съд С.-град, второ отделение, ХХII състав. Касационните жалби са допустими, но касираното решение е недопустимо. При извършена служебна проверка по чл. 218, ал. 2 от АПК, настоящият съдебен състав намира обжалваното решение за недопустимо по следните съображения: С оспореното решение Административен съд С. град е отменил заповед № РД-18-13 от 17.01.2012 г. на Изпълнителния директор на АГКК в частта относно имот с идентификатор № 02659.2194.2012 и е върнал преписката на същия за ново произнасяне. Със Закона за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър, обн. в ДВ, бр. 57 от 22 юли 2016 г., в сила от 26 юли 2016 г., законодателят е изменил разпоредбата на чл. 49а, ал. 4 от ЗКИР. Според новата промяна одобрената кадастрална карта и кадастрални регистри по чл. 49а, ал. 1 от ЗКИР, не подлежат на обжалване. Приетата и влязла в сила промяна в процесната норма е част от процесуалния ред и има незабавно действие, като намира приложение спрямо всички висящи съдебни спорове, освен ако в нормативен акт не е предвидено друго. В случая, в ПЗР на ЗИДЗКИР, обн. в ДВ, бр. 57 от 22 юли 2016 г. не е предвидена изрична уредба, по която да се довършват започнатите (висящите) съдебни производства по жалби срещу административни актове, издадени на осн. чл. 49а, ал. 3 от ЗКИР, в редакцията й към ДВ, бр. 29/2006 г., каквото е разглежданото. С § 34 от ПЗР на ЗИДЗКИР, обн. в ДВ, бр. 57 от 22 юли 2016 г. се урежда само редът за довършване на започнатите административни производства по създаване на КК и КР, част от които е и процедурата по чл. 49а и сл. от ЗКИР, заварени към момента на влизане в сила на посоченото изменение на закона, но не засяга съдебните такива. Следователно, процесуалната норма изключва обжалването по съдебен ред на актовете на изпълнителния директор на АГКК относно одобрените от него кадастрални карти и регистри, изработени по реда на чл. 35а от глава пета "Създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри" на ЗКИР. От гореизложеното следва изводът, че одобрената кадастрална карта и кадастралните регистри за поземлени имоти с идентификатор № 02659.2194.2012 за землището на Б. не подлежи на съдебно оспорване. Ето защо, решението на Административен съд С. - град, с което е разгледал спорът по същество, следва да се обезсили на осн. чл. 159, т. 1 от АПК - актът не подлежи на оспорване, а жалбата, въз основа на която е образувано първоинстанционното производство, следва да се остави без разглеждане като недопустима и образуваното съдебно производство - да се прекрати. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение,