Решение № 11964 от 15.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5402/2010 г.

Решение № 11964 от 15.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5402/2010 г., VI о., докладчик председателят Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С решение № 25 от 22.03.2010 г., постановено по адм. д. № 26/2010 г. Административен съд гр. Кърджали е отхвърлил жалбата на Многопрофилна болница за активно лечение "Живот +" ЕООД гр. Крумовград, представлявана от управителя д-р Мария Иванова Стефанова, против отказ на директора на РЗОК - Кърджали, обективиран в писмо изх. № 29-02-65/19.01.2010 г. в частта, в която е отказал да сключи договор за оказване на болнична помощ по клинични пътеки с номера 46,47,52,55 и 56. Срещу това решение чрез пълномощник е подадена касационна жалба от МБАЛ "Живот +" ЕООД с оплакване, че е постановено при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствени правила. Моли същото да бъде отменено и постановено друго по съществото на спора, като бъде отменен оспореният отказ на директора на РЗОК - Кърджали. В съдебно заседание страните, редовно призовани, не се представляват. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за процесуално допустима, а по същество за неоснователна. В мотивирано писмо изх. № 29-02-65/19.01.2010 г. директорът на РЗОК гр. Кърджали е отказал сключване на договор с МБАЛ "Живот +" ЕООД гр. Крумовград по подадено заявление вх. № 29-02-26/8.01.2010 г. в частта по т. II относно клинични пътеки с номера 46,47,52,55 и 56 с мотиви, че в лечебното заведение не работи втори лекар със специалност "Кардиология" на основен трудов договор и пълно работно време. В производството пред първата съдебна инстанция МБАЛ "Живот +" ЕООД гр. Крумовград е оспорил отказа на директора на РЗОК гр. Кърджали, да сключи договор за оказване на болнична помощ по цитираните клинични пътеки единствено с оплакване за допуснати от административния орган съществени нарушения на административнопроизводствените правила - чл. 20, ал. 3 от НРД 2010 г., изразяващи се в липсата на уведомление за непълнота на представените документи. В мотивите на обжалваното решение подробно е отговорено на това възражение, като съобразно доказателствата по делото съдът е приел, че административният орган е изпълнил задълженията си, за което в преписката (л. 57) е представено писмо, подготвено за изпращане до лечебните заведения в областта, към което е приложен и Протокол за съвмести указания между БЛС и НЗОК по тълкуване и прилагане на НРД 2010 г. В касационната жалба срещу атакуваното съдебно решение отново се акцентира върху същото твърдяно нарушение от страна на административния орган. Но нито пред първата съдебна инстанция, нито пред настоящата касационна инстанция, медицинското заведение не представя доказателства, че действително отговаря на законовите изисквания и има назначен втори лекар на основен трудов договор със специалност "Кардиология". При тези данни по делото, дори да се приеме, че касаторът не е получил приложеното по делото писмо с общо предназначение, то това нарушение не е съществено, тъй като още при подаване на заявлението за сключване на договор с НЗОК за оказване на медицинска помощ по съответните клинични пътеки, МБАЛ "Живот +" ЕООД гр. Крумовград е следвало да отговаря на всички законови предпоставки за това, в случая - да има назначен по основен трудов договор с пълно работно време втори кардиолог. След като в цялото производство този факт остана недоказан, постановеният отказ от страна на директора на РЗОК е законосъобразен. По изложените съображения не са налице касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК за отмяна на обжалваното решение. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,