Решение № 1215 от 30.01.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8835/2018 г.

Решение № 1215 от 30.01.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8835/2018 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова Д. Десков и Д. Дсеков обжалват, решение на Министерския съвет на РБ № 315 от 10.05.2018 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Път ІІ - 55 "Велико Търново- Гурково", обходен път на село Асеновец от км 79+200 до км 82+800 и изместване на електропровод 20 кВлт в землището на с. Асеновец, община Нова Загора, област Сливен по отношение размера на обезщетението на имоти № 042005, земеделска територия, начина на ползване "нива" и имот № 043007, земеделска територия, начина на ползване "нива", двата в землището на с. Асеновец, общ. Нова Загора, област Сливен. Жалбоподателите твърдят, че решението е незаконосъобразно, тъй като не е налице държавна нужда, поради която да се отчуждат части от имотите им. Твърдят също така, че обезщетението за отчуждените имоти е незаконосъобразно, тъй като оценката е извършена не по пазарни цени не към момента, а към такива в по - далечен период, когато цената на земеделските земи е ниска. Жалбоподателите молят решението да бъде отменено или обезщетението определено съгласно данъчната оценка на имотите. Ответникът по жалбата Министерският съвет на РБ я оспорва. Заинтересуваните страни министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на финансите и Агенция "Пътна инфраструктура" са на становище, че жалбата е неоснователна. Върховният административен съд обсъди доказателствата по делото и доводите на страните и установи следното: С решение на Министерския съвет на РБ № 315 от 10.05.2018 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Път ІІ - 55 "Велико Търново-Гурково", обходен път на село Асеновец от км 79+200 до км 82+800 и изместване на електропровод 20 кВлт в землището на с. Асеновец, община Нова Загора, област Сливен са отчуждени за държавна нужда 7, 583 дка от имот 042005 в землището на с. Асеновец, област Сливен и 3, 332 дка от имот 043007 в същото землище. Собственик на имотите, посочени по-горе е наследодателят на жалбоподателите Д. Десков и Д. Десков. Жалбоподателите имат правен интерес да обжалват решението. Жалбата е подадена в срок, видно от представените доказателства за съобщаването му. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна. Обжалваното решение на Министерския съвет на РБ е издадено при спазване на материалноправните и процесуално правни изисквания на закона. Наличието на държавна нужда, която не може да бъде задоволена по друг начин е установена с влязъл в сила подробен устройствен план - парцеларен план, одобрен влязла в сила заповед №РД-02-14-29/23.01.2006 г. на зам. министъра на регионалното развитие и благоустройството. В този смисъл е разпоредбана на чл. 33, ал. 2 ЗДС. Представените в административната преписка доказателства установяват, че е изпълнена изцяло предвидената в чл. 34а и чл. 34б ЗДС процедура по издаване на решението на Министерския съвет на РБ. То съдържа всички реквизити по чл. 34б ЗДС, като е посочена нуждата, за която се отчуждават имотите, видът, местонахождението, размерът, цената (размерът на обезщетението) и собствениците на имотите. Отчуждената част от процесните имоти се намират в земеделска територия с начин на ползване "нива. "Оценката е извършена от лицензиран специалист в сроковете по чл. 34а, ал. 4, т. 3 ЗДС на основание чл. 32, ал. 2 ЗДС и § 1а, ал. 2 т. 2 ДР ЗДС по пазарни цени. Взети са предвид вписани сделки в службата по вписванията в Нова Загора и определена средна пазарна цена в размер на 96, 13 лв. за декар. За отчуждената част от имот 042005 в размер на 7, 583 дка оценката е 729 лв. и за имот 043007 в размер на 3, 332 дка оценката е 320 лв. В заключението на назначената по делото експертиза се установява, че оценката е направена съгласно изискванията на чл. 32, ал. 2 ЗДС и § 1а, ал. 2, т. 2 ДР ЗДС по пазарни цени, като са взети предвид сделките, сключени преди възлагането на оценката и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имотите. Параграф 3 ДР на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделски земи в случая е неприложим, тъй като оценката е по чл. 32, ал. 2 ЗДС, а не по Наредбата. Оценката в размер на 729 лв. за имот 042005 е в полза на жалбоподателите, поради което не се възприема заключението на експертизата за оценка в размер на 728, 95 лв. Неоснователно е искането за оценка на имотите по данъчна оценка. Приложими в случая са разпоредбите на чл. 32, ал. 2 ЗДС и § 1а, ал. 2, т. 2 ДР ЗДС. Оценката следва да е пазарна и е определена съгласно изискванията на посочените законови разпоредби. Жалбата на Д. Десков и Д. Десков следва да бъде отхвърлена като неоснователна. По изложените съображения Върховният административен съд