Решение № 15843 от 21.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6019/2009 г.

Решение № 15843 от 21.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6019/2009 г., IV о., докладчик председателят Боян Магдалинчев Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от областния управител на област с административен център гр. Варна, против решение № 278/23.02.2009 г., постановено от Административен съд Варна по адм. дело № 2550/2007 г. В касационната жалба се поддържат доводи, че обжалваното решение е неправилно, тъй като е постановено в нарушение на материалния закон и е необосновано - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се неговата отмяна. Ответниците - Мария Симеонова Стойнова, Парашкева Мусева Николова и Илка Симеонова Георгиева, чрез процесуалния им представител адв. Аспарухова, представят писмен отговор, с който оспорват касационната жалба и молят да бъде оставена без уважение. Заинтересованите страни - Велика Йорданова Николова, Драгомир Радушев Драганов, Анка Кирякова Зоицова, Гарфиля Йорданова Георгиева, Киряка Михайлова Кирякова и Георги Янчев Янчев не вземат становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Счита, че решението на първоинстанционния съд е правилно и обосновано. Като е приел, че процесната заповед, в отменената й част, е незаконосъобразна, съдът е постановил решение в съответствие с материалния закон. Изводите му кореспондират с събраните по делото и обсъдени в цялост доказателства. Неоснователни са твърденията в касационната жалба, че е налице спор за материално право между Йордан Симеонов Николов и Симеон Янакиев Николов. Законосъобразно съдът е приел, че по отношение на имоти № 362 и 369 ПНИ не отговаря на изискванията на чл. 28 от ППЗСПЗЗ. Този извод се подкрепя и от заключението на вещото лице, от което е видно, че неправилно имоти с №№ 362 и 369 са записани като собственост на Йордан Симеонов Николов и ПНИ не отговаря на помощния план. Предвид изложеното, счита, че касационната жалба следва да бъде отхвърлена. Върховният административен съд, четвърто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд Варна е отменил заповед № РД-07-7706-205/08.08.2007 г. на областния управител на Варненска област, с която е одобрен плана на новообразуваните имоти на селищно образувание по § 4, ал. 2 от ПЗР на ЗСПЗЗ местност "панорама - I, II, III", землище Осеново, община Аксаково, област Варненска, в частта относно имоти пл. № 362 и 369. Съдът е установил, че посочените новообразувани имоти са записани на Йордан Симеонов Николов, възстановен собственик, легитимиращ се с надлежен документ от бившата поземлена комисия. По делото е допусна съдебно-техническа експертиза, неоспорена от страните, според която имота на Йордан Николов, представлява имот № 473 по помощния кадастрален план и включва части от имоти № 182, 183, 382-9510 по плана на новообразуваните имоти (ПНИ). При тези данни съдът е приел, че неправилно посочените два новообразувани имота с № 362 и 369 са записани на негово име в имотния регистър, тъй като възстановените му имоти се намират на друго място. С оглед на това е отменил оспорената заповед, в частта относно имоти № 362 и 369, и е върнал преписката на областния управител за ново произнасяне, за да бъдат съобразени правата на друг възстановен собственик, на чието име да се запишат процесните имоти. Така постановеното решение е правилно и следва да бъде потвърдено. Изводите на съда са обоснови с оглед доказателствата по делото и неоспорената от страните съдебно-техническа експертиза. Съгласно експертното заключение претендираните новообразувани имоти № 362 и 369 попадат в по-голямата си част (300 кв. м. от общо 336 кв. м. - за имот № 362 и 454 кв. м. от общо 568 кв. м. за имот № 369) в имот № 474 с площ от 1300 кв. м., който в регистъра към помощния КП (стари граници) на м. "панорама I, II и III" е записан на Симеон Янакиев Николов, възстановен собственик и наследодател на жалбоподателите. В същото време в имотния регистър към ПНИ посочените новообразувани имоти са записани на Йордан Симеонов Николов, също възстановен собственик. Според вещото лице става въпрос за техническа грешка, тъй като имотите на Йордан Симеонов Николов се намират на друго място, като най-близкият от тях е със стар № 473 с площ от 1500 кв. м. и включва части от имоти № 182, 183, 382-9510 по ПНИ. Не могат да се приемат доводите в касационната жалба, че е налице спор за материално право между двама възстановени собственици. Както законосъобразно е приел първоинстанционният съд, имотите им са идентифицирани с различни номера (№ 474 и 473), между тях няма припокриване или застъпване, напротив, дори са разделени от улица. Това се установява от експертното заключение и приложената към него комбинирана скица, които са приети от съда и не са оспорени от страните, включително и от настоящия касатор. Отделно от това, никой от наследниците на Симеон Янакиев Николов и Йордан Симеонов Николов, конституирани съответно като жалбоподатели и заинтересовани страни, не е претендирал, че е налице спор за материално право. Неоснователни са възраженията на касатора, че не е категорично установена собствеността на имот ст. № 474. И двамата собственици се легитимират с решения на поземлената комисия, издадени на основание чл. 14, ал. 1, т. 3, в които изрично е посочено, че земите попадат в терен по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, т. е. с решението само се признава правото на собственост, без да се отразяват точните граници и съседите на имотите, а самото им възстановяване в реални граници става след влизане в сила на ПНИ. Съгласно § 4к, ал. 3 от ЗСПЗЗ за установяване на границите на имотите преди образуване на ТКЗС и ДЗС могат да се ползват всички информационни източници - аероснимки, фотопланове, кадастрални планове, комасационни планове и други графични материали и данни. Разпоредбата предвижда също така, че при липса на информация за границите на имотите в тези източници данните се събират с анкети. В настоящия случай вещото лице е установило, че имот ст. № 474 отговаря по площ и граници на имота, възстановен на Симеон Янакиев Николов съгласно решение № 13317/25.08.1997 г. на ПК Аксаково, тъй като именно имот ст. № 474 е записан на негово име в регистъра към помощния кадастрален план. В съдебно заседание е посочило, че комбинирания план е изработен въз основа на аероснимки, а бившата собственост е установена чрез анкета, резултатите от която са извадени в регистъра. При това положение законосъобразно първоинстанционният съд е приел, че площта и границите на възстановения имот са точно установени, и че понастоящем в по-голямата си част попада в новообразувани имоти № 362 и 369, които следва да бъдат записани на името на възстановения собственик Симеон Янакиев Николов. Не са налице сочените в касационната жалба отменителни основания и обжалваното решение като правилно и законосъобразно следва да бъда потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК, Върховният административен съд- четвърто отделение