Решение № 10157 от 18.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1831/2014 г.

Решение № 10157 от 18.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1831/2014 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Началник отдел "Приходи" към Община Банско, против Решение № 2223/14.12.2013 г., постановено по адм. дело № 556/2013 г., по описа на Административен съд Благоевград, с което е отменен като незаконосъобразен Акт за установяване на задължение по декларация (УАЗД) № ТД 000018/25.01.2013 г., издаден от Главен специалист в отдел "Приходи" в Община Банско Николина Толина, потвърден с Решение изх. № 07 - 03 - 276/19.06.2013 г., на Началник отдел "Приходи" в Община Банско. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което жалбата против цитирания акт бъде отхвърлена като неоснователна. Ответникът - "Гранд Мениджмънт" ООД, чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба като неоснователна. Претендира разноски. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за основателност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, седмо отделение, приема следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Благоевград е отменил като незаконосъобразен УАЗД № ТД 000018/25.01.2013 г., издаден от Главен специалист в отдел "Приходи" в Община Банско, потвърден с Решение изх. № 07 - 03 - 276/19.06.2013 г., на Началник отдел "Приходи" в Община Банско. За да постанови този резултат съдът е приел, че с оспорения акт са установени задължения за туристически данък за 2011 г. по декларация по чл. 61р, ал. 5 от ЗМДТ, за притежаван от дружеството туристически обект - хотел "Белмонт". С Решение № 5/05.04.2012 г., на КС, постановено по к. д. № 13/2011 г., (Д. В. бр. 30/17.04.2012 г., влязло в сила на 21.04.2012 г.) разпоредбите на чл. 61с, ал. 4 и ал. 5 от ЗМДТ са обявени за противоконституционни. При издаването на акта административният орган не е съобразил неприложимостта на тези разпоредби, поради което същият е отменен като незаконосъобразен. Решението е правилно. С цитираното решение на КС по отношение на конституционосъобразността на чл. 61с, ал. 4 и ал. 5 е прието, че в правната регламентация на туристическия данък (чл. 61р, чл. 61с и чл. 61т ЗМДТ) са използвани елементи, присъщи както на имуществените, така и на подоходните данъци, който законодателен подход противоречи на чл. 60, ал. 1 от Конституцията на Република България, поради което разпоредбите на чл. 61с, ал. 4 и ал. 5 от ЗМДТ са обявени за противоконституционни. Актът за установяване на задължение по декларация е издаден на 25.01.2013 г. и неговата законосъобразност правилно е преценена от съда към момента на издаването му по аргумент на чл. 142, ал. 1 АПК, а не към момента на възникване на задължението. С оглед на този извод Върховният административен съд намира, че не са налице изложените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд Благоевград съответства на материалния закон и следва да бъде оставено в сила. В полза на ответното дружество следва да бъдат присъдени и направените пред настоящата инстанция разноски в размер на 300.00 лева. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение