Решение № 3221 от 24.03.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5370/2014 г.

Решение № 3221 от 24.03.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5370/2014 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е образувано по жалба на Василка Симеонова Стоянчева, срещу Решение № 811 на Министерски съвет от 21.12.2013 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Северна скоростна тангента" от км 0+000 до км 16+400 (идентичен с км 16+540), участък от км 0+000 до км 15+100 на територията на област София (обн. бр. 2 ДВ от 7.01.2014 г.). Жалбоподателката обжалва административното решение като незаконосъобразно в частта относно определеното обезщетение за недвижим имот с идентификатор 22304.7897.5. От приложените документи става ясно, че процесният имот не се отчуждава с посоченото от жалбоподателката Решение № 811 на Министерски съвет, а с Решение № 771 на Министерски съвет от 10.12.2013 г. описан в Приложение към т. 1 на Решението с пореден № 2 и идентификатор № 22304.7897.5, ЕКАТТЕ 22304, намиращ се в землището на с. Долни Богров, местност Горянско, представляващ нива с обща площ 3,900 дка, от които отчуждени 1,416 дка като поддържа, че определената цена като обезщетение - 1 583,00 лв е занижена и не съответства на пазарните цени. Ответникът - Министерски съвет на Република България и заинтересованите страни министър на регионалното развитие, министър на финансите и Агенция "Пътна инфраструктура" оспорват жалбата като неоснователна. Жалбата е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК от надлежна страна, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. С обжалваното решение № 811 на Министерски съвет от 21.12.2013 г. се отчуждават имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Северна скоростна тангента" от км 0+000 до км 16+400 (идентичен с км 16+540), участък от км 0+000 до км 15+100 на територията на област София (обн. бр. 2 ДВ от 7.01.2014 г.). Жалбата се отнася само до административното решение в частта относно определеното обезщетение за недвижим имот с идентификатор 22304.7897.5. От приложените документи става ясно, че процесният имот не се отчуждава с посоченото от жалбоподателката Решение № 811 на Министерски съвет, а с Решение № 771 на Министерски съвет от 10.12.2013 г. описан в Приложение към т. 1 на Решението с пореден № 2 и идентификатор № 22304.7897.5, ЕКАТТЕ 22304, намиращ се в землището на с. Долни Богров, местност Горянско, представляващ нива с обща площ 3,900 дка, от които отчуждени 1,416 дка като поддържа, че определената цена като обезщетение - 1 583,00 лв. е занижена и не съответства на пазарните цени. По искане на жабоподателката за изясняване на основния според въпрос по делото е допускана и изготвена съдебно оценителна експретиза за определяне на пазарната цена на процесния имот, съобразно законовите изисквания на ЗДС. Съгласно чл. 32, ал. 2 ЗДС равностойното парично обезщетение за отчуждаваните имоти се определя в съответствие с предназначението на имотите преди влизането в сила на подробния устройствен план, съответно преди одобряването на подробен устройствен план, който предвижда изграждане на национален обект и за който е налице влязло в сила разпореждане за допускане на предварително изпълнение, въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания. Пазарни цени, съгласно § 1а, т. 2 от ДР ЗДС са осреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека - обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки, с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. Видно от заключението на вещото лице, относимият период, за който следва да се вземат предвид пазарни аналози, е 9.05.2012 г. - 9.05.2013 г. нито в преписката нито страните в хода на съдебното поризводство представят за работа на вещото лице сделки, които да послужат като пазарни аналози да определяне на пазарната стойност на отчуждавания имот. Съгласно заключението на вещото лице, оценяваната отчуждавана част от процесния имот № 22304.7897.5 ЕКАТТЕ 22304 в землището на с. Долни Богров попада в подобект "Реконструкция на деривация на к. т. "Кремиковци" при км. 5+378 и касаят преминаването подземно на четири броя водопровода с диаметри от 600 мм, за които е необходимо също отреждането на сервитут необходим за достъп при ремонт и реконструкция по време на експлоатация. За оценката на отчуждаваната част за преминаване и отреждане е приложима разпоредбата на чл. 192, вр. чл. 210 ЗУТ. Предвид липсата на пазарни аналози, приложима е оценката на имота съобразно правилата на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи. Така определена цената на частта на имота, подлежаща на отчуждаване е 1583 лв. и съвпада изцяло с метода и начина на определяне на стойността на обезщетението, направено от административния орган. Предвид изложеното, жалбата се явява неоснователна и следва да се отхвърли. Водим от горното, Върховният административен съд