Решение № 14474 от 1.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1065/2009 г.

Решение № 14474 от 1.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1065/2009 г., IV о., докладчик съдията Георги Георгиев Производството е по реда на глава дванадесета чл. 208 - чл. 228 от Административно процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба от Мария Петкова Томова от гр. Монтана против решение от 6.11.2008 г. на Административен съд Монтана, II състав по адм. дело № 455/2008 г. С него се отменя Заповед № 1655/01.07.2008 г. на Кмета на Община Монтана, с която е одобрена оценката на предоставената за ползване земеделска земя на наследниците на Михаил Евгениев Томов от 600 кв. м., зона "Парта", землище гр. Монтана, поземлен имот № 18.232 в размер на 615 лева, която сума следва да се заплати на наследници на Мариола Давидова Генчева. Поддържат се доводи за неправилност на решението с искане за отмяната му със съображения за наличие касационни отменителни основания по чл. 209, т. 2 от АПК. Ответникът, Кметът на Община Монтана не взема становище по касационната жалба. Ответницата, Зоя Ангелова Кузманова взема становище в писмен вид за неоснователност на касационната жалба. Заинтересованите страни, Евгени Евгениев, Венцислав Евгениев, Стойчо Стойков и Зорка Цветкова не вземат становища по касационната жалба. Заинтересуваните страни, Теменужка Йорданова, Асен Стойков и Оля Стойкова вземат становище за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Решението е правилно като обосновано на доказателствата по делото от които се установява, че Заповед № 2262/2006 г., издадена по реда на § 62, ал. 3 от ПЗР на ППЗСПЗЗ не е влязла в сила, поради което в нарушение на материалния закон е издадена и следващата я заповед 1655/2008 г. Върховният административен съд, Четвърто отделение намира касационната жалба за допустима като подадена в 14-дневния срок по чл. 211, ал. 1 от АПК от страна, за която решението е неблагоприятно. Разгледана по същество е неоснователна. Производството пред административния съд е образувано по жалба от Зоя Ангелова Кузманова срещу Заповед № 1655/2008 г. на Кмета на община Монтана, издадена по реда на § 62, ал. 4 от ПЗР на ППЗСПЗЗ за одобряване на оценка на предоставен за ползване на Михаил Евгениев Томов - наследници земеделска земя от 600 кв. м. в зона "Парта", землище Монтана, поземлен имот № 18.232 в размер на 615 кв. м. Възраженията са били за незаконосъобразност на заповедта, като издадена преди влизане в сила на Заповед № 2262/2006 г., тъй като не била обявена на всички наследници, нарушения свързани с предпоставките за признаване на правото на ползвателя да трансформира правото на ползване в право на собственост, както и фактически грешки по отношение идентификацията на имота с имота на бившите собственици. Съдът от данните по приложената преписка и доказателствата по делото е установил, че в процедурата по реда на § 61 и сл. от ПЗР на ППЗСПЗЗ е издадена заповед по реда на § 62, ал. 3 от ПЗР на ПЗР на ППЗСПЗЗ № 2262/2006 г. за признаване на правото на собственост на наследниците на ползвателя Михаил Евгениев Томов върху имот № 1434 предоставен за ползване в местност "Парта", землище Монтана с площ от 2357 кв. м. Тази заповед не била съобщена на всички заинтересовани лица, не била влязла в сила, обжалвана е пред съда и по нея е образувано съдебно производство с оглед на което не са били налице материалните предпоставки за издаването и на заповед по реда на § 62, ал. 4 от ПЗР на ППЗСПЗЗ, поради което обжалваната Заповед № 1655/2008 г. на Кмета на община Монтана за оценка е приета за незаконосъобразна и като такава е отменена. Решението е правилно. Процедурата по реда на § 61 и сл. от ПЗР на ППЗСПЗЗ предвижда издаване на заповед по реда на § 62, ал. 3 с която се признава правото на собственост върху земеделската земя, предоставена за ползване, ако са налице предпоставките на § 4а или § 4б от ПЗР на ЗСПЗЗ, след влизане в сила на която се издава заповедта по реда на § 62, ал. 4 от ПЗР ан ППЗСПЗЗ за одобряване на оценката, каквато е процесната Заповед № 1655/2008 г., независимо, че в е вписано правно основание § 31 от ПЗР на ППЗСПЗЗ, влязъл в сила план на новообразуваните имоти, само не и действителното по § 62, ал. 4 от ПЗР на ППЗСПЗЗ. За да бъде издадена заповедта по реда на § 62, ал. 4 от ПЗР на ППЗСПЗЗ следва да е влязла в сила заповедта по § 62, ал. 3, в случая Заповед № 2262/2006 г. на Кмета на община Монтана. За тази заповед по делото са представени доказателства, че е връчена само на един от наследниците на Олга Такова Христова, обжалвана е пред съда и по нея е образувано съдебно производство с оглед на които факти правилно е прието, че материалните предпоставки по § 62, ал. 4 от ПЗР на ППЗСПЗЗ за издаване на Заповед № 1655/2008 г. не са били налице и последната като незаконосъобразна е отменена. Поддържаните доводи в касационната жалба за нарушения в съдебното производство което следвало да бъде спряно до разрешаване на спора по законосъобразността на спора на Заповед № 2262/2006 г. на кмета на общината са неоснователни. Такова искане е неоснователно, тъй като разрешаването на спора по адм. дело № 590/2008 г. на административен съд Монтана не е от значение за разрешаването на спора по настоящето дело, а и от представеното влязло в сила решение по адм. дело № 590/2008 г. на административен съд Монтана се установява, че заповед № 2262/ 205.2006 г. на Кмета на Община Монтана е отменена като незаконосъобразна. При изложените съображения решението като правилно следва да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 от АПК, Върховният административен съд, Четвърто отделение