Решение № 13191 от 5.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8287/2009 г.

Решение № 13191 от 5.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8287/2009 г., V о., докладчик председателят Марина Михайлова Производството е по реда на чл. 43а от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси (ЗПРКИ). Образувано е по повод доклад от Комисията по въпросите на държавната администрация към 40-то Народно събрание, понастоящем Комисия по борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика към 41-то Народно събрание, на която е възложена дейността по предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси. С доклада е направено искане за налагане на глоба на народния представител Христо Боянов Величков по чл. 34, ал. 1 от ЗПРКИ. Ответникът - Христо Боянов Величков, не оспорва факта, че не е подал декларация по чл. 12, т. 2 от ЗПРКИ в законоустановения срок. Върховният административен съд, състав на пето отделение, като прецени представените по делото доказателства и съобрази доводите на страните, приема за установено следното: Видно от доклада, изготвен от постоянната комисия към Народното събрание, с правомощия съобразно чл. 28, ал. 2, т. 1 от ЗПРКИ, е, че Христо Величков не е подал декларация по чл. 12, т. 2 в законоустановения срок - 30.04.2009 г., което обстоятелство по делото е безспорно. Декларацията е подадена на 15.05.2009 година. Съгласно правилото на чл. 34 от ЗПРКИ лице, заемащо публична длъжност, което не подаде декларация по чл. 12 в законоустановения срок, се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв. Ответникът е бил народен представител и съобразно нормата на чл. 3, т. 3 от ЗПРКИ заема публична длъжност. Правилото на § 2 от ПЗР на ЗПРКИ задължава лицата, които заемат публични длъжности, да подадат декларацията по чл. 12, т. 2 в тримесечен срок от влизане на закона в сила, като със ЗИДЗПРКИ, обнародван в "Държавен вестник", бр. 26/2009 г., срокът е удължен до 30.04.2009 г. Следователно в случая е осъществено административното нарушение, съгласно разпоредбата на чл. 34, ал. 1 от ЗПРКИ. При определяне размера на наказанието съобразно критериите по чл. 27, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания и като взе предвид, че нарушението е извършено за първи път, и че ответника не оспорва факта на неподаване на декларация, като изтиква лични причини за пропускане на срока, настоящият състав на Върховния административен съд намира, че на същия следва да бъде наложена глоба в минималния размер на 1000 лв., посочен в закона. По изложените съображения и на основание чл. 43а, ал. 2 от ЗПРКИ Върховният административен съд, пето отделение,