Решение № 14630 от 7.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15288/2012 г.

Решение № 14630 от 7.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15288/2012 г., III о., докладчик председателят Галина Христова Производството е образувано по жалба на Иван Георгиев Ангелов от гр. Монтана, срещу РЕШЕНИЕ № 949 от 16 ноември 2012 г. (обн. ДВ бр. 92 от 23.11.2012 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда, за изграждане на обект "Път I-1 (Е-79) обход на гр. Монтана от км 102+060 до км 114+512.20 - на територията на област Монтана в частта му, с която е определено парично обезщетение от 239 лева за отчуждаваната част от поземлени имоти № 000860; № 000861 и № 000862 с ЕКАТТЕ 51665, в землището на с. Николово, м. "Краводер" с обща площ (на отчуждаването) 68 кв. м нанесени в Приложение № 1 към оспорваното Решение под № 1, 2 и 3 (л. 50). Ответната страна - Министерския съвет на Р България, чрез процесуалният си представител юрк. Василев изразява становище за неоснователност на жалбата. Заинтересованите страни - министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на финансите и Агенция " Пътна инфраструктура", чрез процесуалните си представители юрк. Игнатов, юрк. Ангелов и юрк. Станева, изразяват становища за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд приема, че жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС. Разгледана по същество е основателна по следните съображения. В процедура по чл. 34а във вр. с чл. 34б и § 1 от Допълнителните разпоредби (ДР) на Закона за държавната собственост (ЗДС) с процесното Решение на МС № 949 от 16.11.2012 г. са "отчуждени за държавна нужда" частни имоти, подробно описани в Приложение № 1 към акта. С т. 3 на същото Решение е допуснато предварителното му изпълнение, като в т. 2 е разпоредено средствата, необходими за процедурата по отчуждаването на имотите да бъдат за сметка на Агенцията "Пътна инфраструктура". Актът по отчуждаването е публикуван в ДВ, бр. 92 от 23.11.2012 г. и съгласно т. 4 от същия и чл. 149, ал. 1 от АПК е обжалван в срок от Иван Георгиев Ангелов в частта досежно оценката на 68 кв. м от поземлени имоти № 000860; № 000861 и № 000862 с ЕКАТТЕ 51665, в землището на с. Николово, м. "Краводер", посочени в т. 1, 2 и 3 от Приложение към т. 1 от Решението на МС, в раздел - имоти, засегнати от сервитута на пътя на обект: Път I-1 обход на гр. Монтана от км 102+060 до км 114+512.20. На 3.04.2012 г., с договор изх. № Д-14 на АПИ, е възложено на независим експерт-оценител изготвянето на оценка на имотите от поземления фонд и тези, попадащи в урбанизирани територии, засегнати от ПУП-ПП и описани в Приложение № 1 на Решението. За землището на с. Николово са били предоставени от Службата по вписванията 26 бр. вписани сделки, от които само две са годни пазарни аналози и се отнасят за ниви (с цена 297 лв/дка). В землището на селото са засегнати и 3 бр. имоти с НТП пасище с храсти и 1 имот с НТП овощна градина. Пасищата са остойностени като ниви IV-та категория; стойността на земята на овощната градина е определена с установената пазарна цена за нивите, а насажденията са оценени отделно по Наредбата за базисните цени на трайните насаждения. Във връзка с възраженията на жалбоподателя, който оспорва административния акт в частта за оценката на подлежащия на отчуждаване имот, чието предназначение е "производствен терен", бе назначена от съда съдебно-оценителна експертиза. Вещото лице дава заключение, че в оспорвани административен акт са оценени само отчуждаваните части от терена на недвижими имоти с № 000860; № 000861 и № 000862 с ЕКАТТЕ 51665. Дава заключение също, че в имота има подобрения, засегнати от трасето на Път I-1 (Е-79) обход на гр. Монтана от км 102+060 до км 114+512.20, които административният орган не е взел пред вид. При изчисляване на пазарната цена на имота, по реда на чл. 264, ал. 1 от ДОПК и Приложение № 2 към ЗМДТ, след като са отчетени всички изисквания на нормативната уредба, действителното състояние на имотите и подобренията в тях, вещото лице е стигнало до извод за средна цена от 10.38 лв./кв. м или равностойно парично обезщетение за конкретния имот (по вариант III от заключението) 706 лева. Експертизата е приета от съда като обективна и правилна. При така установените фактически обстоятелства съдът намира жалбата за основателна. Решението на административния орган ще следва да се измени, като за оценка на подлежащите на отчуждаване имоти се приеме тази, дадена от вещото лице по вариант III. От страна на жалбоподателя не е направено искане за присъждане на разноски по делото, поради което съдът не дължи произнасяне. Водим от изложеното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. второ от АПК Върховният административен съд, трето отделение