Решение № 11942 от 8.10.2018 г. на ВАС по адм. д. № 5701/2017 г.

Решение № 11942 от 8.10.2018 г. на ВАС по адм. д. № 5701/2017 г., V о., докладчик съдията Анна Димитрова Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба, подадена от П. П., с настоящ адрес в [населено място], срещу заповед № 8121К - 1904/ 06.02.2017 г. на министъра на вътрешните работи, с която на основание чл. 9 от Закона за държавния служител ( ЗДСл.) и пар. 69 от Преходните и заключителните разпоредби (ПЗР) към Закона за изменение и допълнение на Закона за Министерство на вътрешните работи (ЗИДЗМВР) , с която жалбоподателят е назначен за държавен служител на длъжност главен експерт (защита на информацията) в сектор "Защита на класифицираната информация и регистратура" към отдел "Координация и административно обслужване" при Главна дирекция "Национална полиция" - МВР. Жалбоподателят поддържа в жалбата и в съдебно заседание, че заповедта е материалноправно незаконосъобразна, иска отмяната й. Ответникът - министърът на вътрешните работи, не взима становище по жалбата. Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите и възраженията на страните, приема за установено от фактическа страна следното: Жалбата е подадена от лице с правен интерес и в предвидения от чл. 140, ал. 2 АПК двумесечен срок предвид липсата на указания в заповедта в какъв срок и пред кой съд подлежи на обжалване, поради което същата е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна. Жалбоподателят П., видно от кадровата му справка е с завършено висше образование. Назначен е на служба в МВР на 24.09.1997 г. на длъжност "разузнавач I степен" в група "Икономическа полиция" - Търговище на сектор "Икономическа полиция" към служба "Полиция" при РДВР. През периода 01.03.2000 г. - 31.03.2010 г. последователно е заемал длъжностите разузнавач II степен, разузнавач VI степен, разузнавач V степен, разузнавач IV степен в различни сектори и отдели на същата дирекция. От 01.04.2010 г. е бил разузнавач IV степен в сектор "Борба с организираната престъпност" - Шумен при Главна дирекция "Борба с организираната престъпност". От 20.02.2013 г. е работил последователно като специалист IV степен, специалист III степен, специалист II степен, специалист I степен ( защита на информацията) в сектор "Защита на информацията" на отдел "Координация и информационно - аналитична дейност" първоначално към Главна дирекция "Национална полиция", а след това към Главна дирекция "Охранителна полиция" до 20.06.2016 г. От 21.06.2016 г. П. е заемал длъжността специалист I степен ( защита на информацията) в сектор "Защита на класифицираната информация" на отдел "Координация и административно обслужване" при Главна дирекция "Национална полиция" до назначаването му с оспорваната заповед от 08.02.2017 г. на длъжност "главен експерт (защита на информацията)" в сектор "Защита на класифицираната информация и регистратура" към отдел "Координация и административно обслужване" при Главна дирекция "Национална полиция", като в течение на съдебното производство на 13.02.2018 г. е преназначен отново като главен експерт (защита на информацията) в сектор и отдел с други наименования на ГДНП. Административният акт е издаден от компетентен орган. Съгласно чл. 33, т. 9 от ЗМВР министърът на вътрешните работи издава правилници, наредби, инструкции и заповеди. Следва да бъде посочено, че според т. 7 от същата разпоредба министърът управлява човешките ресурси в МВР. На основание чл. 158 от ЗМВР министърът на вътрешните работи е орган по назначаването на държавните служители в МВР, поради което следва да се приеме, че подписаната лично от министъра оспорена заповед е издадена от компетентния орган по назначаването. Актът е издаден в предвидената от закона форма.