Решение № 4800 от 5.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10445/2010 г.

Решение № 4800 от 5.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10445/2010 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 14.04.2010 г. по адм. д. № 1418/2009 г. Пловдивският административен съд е отменил заповед № РД-09-273 от 20.07.2009 г. на кмета на община Пловдив. Решението се обжалва с касационни жалби от Еди Гарабед Папазян и Ани Папазаян. Жалбите са подадени в срок. Жалбоподателите молят решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответницата по касационната жалба Ваня Коева я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С обжалваната пред Пловдивския административен съд заповед на кмета на община Пловдив-район "Северен" е одобрено попълване на и поправка на кадастралния план на "Отдих и култура - север" гр. Пловдив, като са заличени имоти № 198 и 1999 и са заснети нови имоти 516 и 517. Пловдивският административен съд е приел, че е налице спор за материално право между жалбоподателите от една страна и ответницата по касационната жалба Ваня Коева - Хаузер, поради което не е следвало да се извърши поправка на кадастралния план преди разрешаването му по съдебен ред. При постановяване на решението Пловдивският административен съд не е допуснал нарушение на закона. Поправката на кадастралния план е извършена по искане на Еди и Ани Папазян. Те са се снабдили с нотариален акт по обстоятелствена проверка за част от имот 199, на който е собственица ответницата по касационната жалба. Поискали са тази част от имота да бъде заснета към собствения им имот. Съставен е акт за непълноти и грешки, който не е бил подписан от заинтересуваната страна Коева - Хаузер. Материалният закон е приложен правилно. Към момента на издаване на заповедта е приложим чл. 53, ал. 3 ЗКИР и чл. 62, ал. 3 от Наредба № 3 за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралния регистър. Съгласно посочената нормативна уредба актът за непълноти и грешки в кадастралния план следва да се подпише от всички заинтересувани собственици. Неизпълнението на тази задължителна процедура води до незаконосъобразност на заповедта за попълване на кадастъра и само на това основание тя следва бъде отменена. Установено е по делото, че актът за непълноти и грешки, послужил като основание за издаване на процесната заповед не е подписан от заинтересуваните собственици. Ответницата по касационната жалба Ваня Коева има качеството на заинтересуван собственик по смисъла на § 1, т. 13 от Допълнителните разпоредби на ЗКИР. Тя е собственик на имот 199. Този имот се засяга от попълването на кадастралния план с нов имот. Заповедта е издадена на основание § 4, ал. 1, т. 2 ДР на ЗКИР, който препраща към чл. 53, ал. 3 ЗКИР и чл. 62, ал. 3 от Наредба № 3. Изложените фактически и правни съображения от съда са правилни, тъй като задължителната процедура при съставянето на акта за непълноти и грешки се регламентира от посочените законови и подзаконови норми така, както е приел в решението си първоинстанционния съд. Процедурата установява на място местоположението на границите на имота и обстоятелството, че между заинтересуваните собственици не е налице спор по отношение на местоположението им. Ако процедурата беше спазена, административният орган щеше да установи наличието на спор за материално право между жалбоподателите и ответницата по касационната жалба, при което заповед не следва да се издава съгласно чл. 53, ал. 2 ЗКИР. Решението на Административен съд Пловдив следва да бъде оставено в сила като законосъобразно. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 1 АПК, Върховният административен съд