Решение № 15277 от 14.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1788/2009 г.

Решение № 15277 от 14.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1788/2009 г., III о., докладчик съдията Галина Христова Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Михаил Христов Лисков, в качеството му на кмет на Община Харманли, срещу Решение № 857 на Министерския съвет на Република България от 30.12.2008 г. (ДВ, бр. 5 от 20.01.2009 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Реконструкция и електрификация на жп линията Пловдив - Свиленград - турска (гръцка граница и оптимизиране на трасето за скорост 160 км/ч на територията на община Харманли, област Хасково, в частта относно определените обезщетения за поземлени имоти, собственост на община Харманли - общо 18 на брой в землището на гр. Харманли и 3 на брой в землището на с. Бисер, община Харманли. Оспорен е размерът на определеното обезщетение, посочен в обжалваното решение. Иска се изменение на решението на МС в обжалваната част, като се завиши определеното обезщетение съобразно пазарната стойност на отчуждаемите имоти. Ответникът - Министерският съвет на Република България не изразява становище по жалбата. Заинтересованите страни - МРРБ, Министерство на финансите и НК"ЖИ" оспорват жалбата като неоснователна и молят същата да се отхвърли. Заинтересованата страна - министерство на транспорта - не изразява становище по жалбата. Настоящата инстанция, с оглед събраните по делото писмени доказателства, намира за установено следното: Всички имоти, предмет на отчуждаване, собственост на община Харманли, се намират в урбанизирана територия - 18 от тях са в строителните граници на гр. Харманли, а 3 - в строителните граници на с. Бисер. В рамките на административното производство, въз основа на договор за възлагане на извършване на оценки на отчуждаемите имоти, е направено оценяване на частите от имотите, предмет на отчуждаване. Съгласно направената оценка на независимата експертиза имотите са оценени както следва: В урбанизираната територия на гр. Харманли - 1. част от 0.037 дка от имот № 77181.13.2, оценена на 1 147 лв. 2. част от 0.024 дка от имот № 77181.13.19, оценена на 744 лв. 3. част от 0.039 дка от имот № 77181.13.32, оценена на 1 209 лв. 4. част от 1.943 дка от имот № 77181.13.62, оценена на 60 233 лв. 5. част от 0.323 дка от имот № 77181.13.67, оценена на 10 013 лв. 6. част от 0.578 дка от имот № 77181.13.71, оценена на 17 918 лв. 7. част от 0.366 дка от имот 77181.13. 75, оценена на 11 346 лв. 8. част от 0.005 дка от имот 77181.13. 85, оценена на 155 лв. 9. част от 0.365 дка от имот 77181.13.87, оценена на 11 315 лв. 10. част от 0.725 дка от имот 77181.13. 97, оценена на 22 475 лв. 11. част от 0.720 дка от имот 77181.13. 123, оценена на 22 320 лв. 12. част от 0.258 дка от имот 77181.14.251, оценена на 7 998 лв. 13. част от 0.406 дка от имот 77181.15.18, оценена на 12 586 лв. 14. част от 0.803 дка от имот 77181.15.19, оценена на 24 839 лв. 15. част от 0.205 дка от имот 77181.15.35, оценена на 6 355 лв. 16. част от 0.064 дка от имот 77181.15.119, оценена на 1 984 лв. 17. част от 3.277 дка от имот 77181.15.120, оценена на 101 587 лв. 18. част от 0.209 дка от имот 77181.15.183, оценена на 6 479 лв. В урбанизираната територия на с. Бисер имотите са оценени както следва: 1. част от 0.767 дка от имот ХХII, оценена на 1 703 лв. 2. част от 1.241 дка от имот 04128.501.027, оценена на 2 757 лв. 3 част от 1.422 дка от имот 04128.501.034, оценена на 3 156 лв. Съгласно извършените от административния орган оценки на отчуждаемите имоти, цената за обезщетение за един кв. м. за гр. Харманли е определена на 31 лв., а за с. Бисер - на 2.22 лв. При извършеното оценяване в гр. Харманли са цитирани пазарни аналози, а за с. Бисер такива не са цитирани. И в двата случая е посочено, че оценяването е извършено при прилагане на метода и съобразно чл. 32, ал. 2 от ЗДС. С оглед оспорване на дадената оценка, по искане на жалбоподателя е назначена съдебно-оценителна експертиза, вещото лице по която е извършило проверка в Службата по вписвания на Районен съд - Харманли на вписаните в относимия период по § 1а от ДР на ЗДС сделки. Същите са цитирани от него. Въз основа на проверката е дадено заключение, че претеглената стойност според пет броя пазарни свидетелства е 41,30 лв. за кв. метър в района на гр. Харманли, а образуваната по този начин цена за квадратен метър в района на с. Бисер е 5,05 лв. На базата на определената цена за квадратен метър, вещото лице е извършило оценяване на всички имоти, като е определило по-висока стойност за всички от отчуждаемите имоти. Дадено е заключение, че имоти под № № 2, 4, 5, 6, 7, 10, 11 и 15 от землището на гр. Харманли и имоти № № 1 и 3 от землището на с. Бисер не са преобразувани от публична в частна общинска собственост. Въпреки това, предвид обстоятелството, че решението на МС се обжалва само в частта, относно определеното обезщетение, а не за отчуждаването на имотите, направената оценка следва да се провери за законосъобразното й извършване. Съдът намира, че при постановяване на решението следва да се вземе пред вид заключението на вещото лице по приетата по делото съдебно-оценителна експертиза. Същото е компетентно дадено, не е оспорено от страните и почива на по-голям брой пазарни свидетелства от ползваните от вещите лица на административния орган. Предвид изложеното, решението на МС в обжалваната част следва да се измени съобразно заключението на вещото лице. В жалбата е направено искане за присъждане на направените по делото съдебно - деловодни разноски в полза на жалбоподателя, което следва да се уважи, предвид изхода на процеса. В полза на Община Харманли следва да се присъдят разноски в размер на 1500 лв. Мотивиран от изложеното, Върховен административен съд, трето отделение