Решение № 13886 от 19.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 13267/2014 г.

Решение № 13886 от 19.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 13267/2014 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Сребрина Христова Производството е образувано по молба на Емил Любомиров Илчев за отмяна на основание чл. 239, т. 4 от АПК на влязлото в сила решение № 9410 от 07.07.2014 г. по адм. д. № 16647/2013 г. на Върховния административен съд, Трето отделение, тъй като между същите страни, за същото искане и на същото основание е постановено друго влязло в сила решение № 3067 от 01.03.2011 г. по адм. д. № 12420/2010 г. на Върховния административен съд, Седмо отделение, което му противоречи. Ответникът Общински съвет Благоевград не изразява становище по молбата. Върховният административен съд, Петчленен състав - Първа колегия, като взе предвид наведените доводи и представените доказателства, прие за установено следното: Искането е подадено в срок от надлежна страна и е процесуално допустимо. Разгледано по същество е НЕОСНОВАТЕЛНО. Съгласно чл. 239, т. 4 от АПК актът подлежи на отмяна, когато между същите страни, за същото искане и на същото основание е постановено друго влязло в сила решение, което противоречи на решението, чиято отмяна се иска. В случая на основание чл. 239, т. 4 от АПК се иска отмяна на влязлото в сила решение № 9410 от 07.07.2014 г. по адм. д. № 16647/2013 г. на Върховния административен съд, Трето отделение, с което, в производство по чл. 208 и сл. от АПК, е: обезсилено решение № 1841 от 30.10.2013 г., по адм. д. № 391/2013 г. на Административен съд - Благоевград, в частта, с което са отменени разпоредбите на чл. 19а, ал. 2, ал. 3, ал. 4, ал. 5, ал. 6, ал. 7, ал. 8, и ал. 9 от Наредбата за опазване на общинската собственост и обществения ред на територията на община Благоевград съгласно текста от Наредбата в редакцията й от 2004 г., приета с решение № 234 по протокол № 15 от 30.07.2004 г.; оставена е без разглеждане жалбата на Емил Любомиров Илчев срещу разпоредбите на чл. 19а, ал. 2, ал. 3, ал. 4, ал. 5, ал. 6, ал. 7, ал. 8, и ал. 9 от Наредбата за опазване на общинската собственост и обществения ред на територията на община Благоевград съгласно текста от Наредбата в редакцията й от 2004 г., приета с решение № 234 по протокол № 15 от 30.07.2004 г.; прекратено е производството по делото в тази част; отменено е решение № 1841 от 30.10.2013 г., по адм. д. № 391/2013 г. на Административен съд - Благоевград, в частта, с което са отменени разпоредбите на чл. 19а, ал. 1 от Наредбата за опазване на общинската собственост и обществения ред на територията на община Благоевград съгласно текста от Наредбата в редакцията й от 2004 г., приета с решение № 234 по протокол № 15 от 30.07.2004 г. и разпоредбите на чл. 19а, ал. 1, ал. 2, ал. 3, ал. 4, ал. 5, ал. 6, ал. 8, ал. 9, ал. 10 и ал. 14 от същата Наредба съгласно текста в редакцията й от 2013 г., приети с Решение № 86 и Решение № 87 по Протокол № 5 от 29.04.2011 г., изменена с решение № 1 от 25.01.2013 г., изменена с Решение № 21 по протокол № 2 от 22.02.2013 г. на Общински съвет, гр. Благоевград и вместо него е постановено, че се отхвърля жалбата на Емил Любомиров Илчев от гр. Благоевград срещу разпоредбите на чл. 19а, ал. 1 от Наредбата за опазване на общинската собственост и обществения ред на територията на община Благоевград съгласно текста от Наредбата в редакцията й от 2004 г., приета с решение № 234 по протокол № 15 от 30.07.2004 г. и разпоредбите на чл. 19а, ал. 1, ал. 2, ал. 3, ал. 4, ал. 5, ал. 6, ал. 8, ал. 9, ал. 10 и ал. 14 от същата Наредба съгласно текста в редакцията й от 2013 г., приети с Решение № 86 и Решение № 87 по Протокол № 5 от 29.04.2011 г., изменена с решение № 1 от 25.01.2013 г., изменена с Решение № 21 по протокол № 2 от 22.02.2013 г. на Общински съвет, гр. Благоевград; оставено е в сила решението в останалата част, с която е отхвърлена жалбата на Емил Любомиров Илчев срещу Приложение № 5, § 3 - образец от пропуск за преференциално паркиране на ППС в "Синя зона" по постоянен адрес, на Наредбата за опазване на общинската собственост и обществения ред на територията на община Благоевград съгласно текста от Наредбата в редакцията й от 2013 г., приета с с Решение № 86 и Решение № 87 по Протокол № 5 от 29.04.2011 г., изменена с решение № 1 от 25.01.2013 г., изменена с Решение № 21 по протокол № 2 от 22.02.2013 г. на Общински съвет, гр. Благоевград и е осъден Емил Любомиров Илчев от гр. Благоевград, ул. "Цар Иван Шишман" № 18, ет. 2, ап. 8 да заплати на Общински съвет гр. Благоевград разноски за производството в размер на сумата 300 лева. За да обоснове искането си за отмяна на посоченото основание, молителят се позовава на влязлото в сила решение № 3067 от 01.03.2011 г. по адм. д. № 12420/2010 г. на Върховния административен съд, Седмо отделение, с което, в производство по чл. 208 и сл. от АПК, е: отменено решение № 450 от 12.08.2010 г. по адм. дело № 318/2010 г. на Административен съд - Благоевград, в частта, с която са отменени разпоредбите на чл. 19а, ал. 7 и ал. 11 и чл. 23, ал. 3, т. 5 от Наредбата за опазването на общинската собственост и обществения ред на община Благоевград и вместо него е постановено, че се отхвърля жалбата на Емил Любомиров Илчев и на областния управител на област Благоевград срещу приетите с решение № 80 по протокол № 3 от 27.03.2009 г. на Общински съвет гр. Благоевград изменени и допълнени разпоредби на чл. 19а, ал. 7 и ал. 11 и чл. 23, ал. 3, т. 5 от Наредбата за опазването на общинската собственост и обществения ред на община Благоевград; оставено е в сила решение № 450 от 12.08.2010 г. по адм. дело № 318/2010 г. на Административен съд - Благоевград в частта, с която са обявени за нищожни разпоредбите на чл. 8, ал. 2, ал. 3 и ал. 4; чл. 19а, ал. 14, т. 31, т. 41 и т. 42; чл. 19а, ал. 15; чл. 20 и чл. 23, ал. 1, ал. 2, ал. 3, т. 1, т. 2, т. 4, т. 6 - т. 10 и ал. 4 - ал. 11 от Наредбата за опазването на общинската собственост и обществения ред на община Благоевград, относно измененията и допълненията в публикуваната им редакция като приети с решение № 80 по протокол № 3 от 27.03.2009 г. на Общински съвет гр. Благоевград и е оставено в сила определението по чл. 190, ал. 2 от АПК от 18.06.2010 г. по адм. дело № 318/2010 г. на Административен съд - Благоевград. От данните по двете дела е видно, че не е налице идентичност по отношение предмета на спора. Обжалвани са различни разпоредби от Наредбата за опазване на общинската собственост и обществения ред на територията на община Благоевград, които са приемани и изменяни с различни решения на Общинския съвет Благоевград. Предмет на влязлото в сила решение № 9410 от 07.07.2014 г. по адм. д. № 16647/2013 г. на Върховния административен съд, Трето отделение, са посочените правни норми както в редакцията им към тяхното приемане с решение № 234/30.07.2004 г., така и в действащата редакция към 2013 г., а предмет на влязлото в сила решение № 3067 от 01.03.2011 г. по адм. д. № 12420/2010 г. на Върховния административен съд, Седмо отделение, са посочените правни норми, приети с решение № 80 по протокол № 3 от 27.03.2009 г. на Общински съвет Благоевград. По изложените съображения, тъй като не е налице противоречие между двете влезли в сила съдебни решения, искането за отмяна на основание чл. 239, т. 4 от АПК следва да бъде отхвърлено, като неоснователно. Мотивиран от това и на основание чл. 214, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, Петчленен състав - Първа колегия,