Решение № 2673 от 26.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 2386/2009 г.

Решение № 2673 от 26.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 2386/2009 г., I о., докладчик председателят Виолета Ковачева Производството е по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС). Образувано е по жалба на Димитринка Георгиева Николова от гр. София, срещу Решение № 13/12.01.2009 г. на Министерски съвет на Република България (ДВ, бр. 6 от 2009 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Автомагистрала Марица" Оризово - Капитан Андреево, участък "Любимец - Капитан Андреево" на територията на област Хасково в частта относно определеното обезщетение в размер на 1215 лв. за част от имот № 138002 с отчуждена площ 0,543 дка, и част от имот № 138006 с отчуждена площ от 0.263 дка за сумата 589 лв. представляващи и двата - нива VI категория, находящи се в м. "Халитова кория", в землището на с. Георги Добрево, община Свиленград, Област Хасково. Изложени са твърдения за незаконосъобразност на определената оценка и се поддържа искане същата да бъде увеличена, съобразно приетото по делото заключение на вещото лице. Ответникът - Министерски съвет на Република България, чрез процесуален представител, иска отхвърляне на жалбата. Заинтересованите страни - Министърът на регионалното развитие и благоустройството, Министърът на финансите и Агенция "Пътна инфраструктура", чрез процесуалните си представители, изразяват становище за неоснователност на жалбата с оглед събраните по делото доказателства и искане да бъде отхвърлена жалбата. Върховният административен съд, Първо отделение, като прецени допустимостта и основателността на жалбата намира, че същата е подадена в срока по чл. 38, ал. 1 от ЗДС, от надлежна страна, но по същество е неоснователна по следните съображения: В процедура по чл. 34а във вр. с чл. 34б от ЗДС, с Решение № 13/12.01.2009 г. на Министерския съвет на Република България (ДВ, бр. 6 от 23.01.2009 г.) са отчуждени имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда - за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" Оризово - Капитан Андреево, участък "Любимец - Капитан Андреево". За имоти с отчуждена площ в имот № 138002 от 0,543 дка, и част от имот № 138006 с отчуждена площ от 0.263 дка представляващи и двата - нива VI категория, находящи се в м. "Халитова кория", в землището на с. Георги Добрево, община Свиленград, Област Хасково са определени обезщетения от 1215 лв. съответно 589 лв. Предмет на оспорване е размера на възложената и приета от административния орган експертна оценка. Във връзка с оспорването е допусната и приета съдебна експертиза, вещото лице по която дава оценка въз основа на пазарен подход при определяне стойността на обезщетението - по сравнителния метод на пазарните аналози. Заключението е в два варианта. Първият вариант е за период 12 месеца преди датата на възлагане на оценката към 22.11.2006 г., при който вещото лице дава по-ниска стойност на оценката и втори вариант при който вещото лице дава оценка по аналози, попадащи в периода от 17.12.2007 г. до 17.12.2008 г., изхождайки от датата на потвърждаване на оценката - 17.12.2008 г. Отразени са като ползвани аналози по две сделки с недвижими имоти, с посочени в заключението нотариални актове, по цените от които е определена от вещото лице осреднена пазарна стойност - 34.09 лв. при цени 18511 лв. и 8966 лв. Заключението е оспорено от ответната страна и от заинтересованите страни, поради това, че относимия период е 12-месеца преди датата на възлагане на оценката, а не от датата на потвърждаването й. В тази част- вариант втори, заключението на експертизата не се кредитира от съда, тъй като ползваните аналози са за период различен от изискуемия по закон. Съгласно разпоредбата на § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС "пазарни цени" са осреднените цени от сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката, и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. Съобразно изискването, за аналози могат да се ползват само сделки сключени за периода 12 месеца преди 22.11.2006 г. - датата на възлагане на оценката. Извършената заверка с дата 17.12.2008 г. само потвърждава заключението на експерта, който е изготвил оценката възложена от административния орган, че към датата преди издаване на заповедта за отчуждаване няма промяна в определената осреднена цена . Заверката е от експерта, изготвил заключението и не е акт по възлагане на нова оценка, за да се приеме, че това е датата, 12 месеца преди която ще се изследват извършените продажби с недвижими имоти, ползвани като аналози. Заключението на вещото лице по вариант първи дава по-ниска оценка от тази на административния орган. При така направения анализ на събраните по делото доказателства, се налага изводът за неоснователност на оспорването на оценката, изготвена от административния орган при отчуждаване на имота, която е законосъобразно определена. По изложените съображения, жалбата на Димитринка Николова срещу решението на МС в частта за определената оценка на отчуждения имот, следва да се отхвърли. Воден от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предложение последно от АПК, настоящият състав от Върховния административен съд, първо отделение,