Решение № 13640 от 4.11.2020 г. на ВАС по адм. д. № 2695/2020 г.

Решение № 13640 от 4.11.2020 г. на ВАС по адм. д. № 2695/2020 г., VI о., докладчик председателят Георги Георгиев Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от Т. Ушев в качеството на управител и представляващ МБАЛ "Здраве Велинград" ЕООД против решение № 958 от 23.12.2019 г. на Административен съд Пазарджик по адм. дело № 713/2019 г. С него се отхвърля оспорването на дружеството срещу заповед № 13/09-597 от 4.06.2019 г. на директора на РЗОК Пазарджик за налагане на санкции за 18 нарушения по 200 лева за всяко. Поддържат се доводи за неправилност на решението вследствие необоснованост, нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила- отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се иска отмяната му. Ответникът, директорът на РЗОК Пазарджик чрез процесуален представител юрисконсулт взема становище в писмен вид за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховен административен съд шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на касатора срещу цитираната заповед за налагане на санкции. В производството по нейното издаване е установено с протокол за констатации № 141 от 3.04.2019 г., че са извършени 18 нарушения на разпоредбите на НРД 2018 г. за медицински дейности по чл. 287, ал. 3, т. 6, т. 7 и т. 21 изразяващи се в това, че изпълнителят на болничната медицинска помощ е нарушил изискванията за надлежно водене на документацията и документооборота, като не са отразени изследванията, консултациите и медицинските дейности в издадените епикризи. Съдът е разгледал по същество жалбата която приел за неоснователна и я отхвърлил. Установил от доказателствата по приложената преписка, че отразените в протокола за констатации нарушения за извършени, като са задължителни отразяванията в издадените епикризи като част от съдържанието им посочените в чл. 287, ал. 3 НРД 2018 г. за МД факти и обстоятелства. Предвид установеното от фактическа страна приел наложената санкция за обоснована и адекватно наложена при съобразяване на решението на арбитражната комисия и липсата на нарушения в административното производство по издаване на заповедта. Решението е правилно. В производството по издаване на заповед за налагане на санкции се следва нормативно установения ход на административния процес в ЗЗО и НРД. Нарушенията са нормативно установени като неизпълнение на задължителни действия при осъществяване на медицинската дейност, в случая болнична помощ от изпълнителя на такава помощ. Задълженията му по индивидуалния договор и НРД са точно определени, включително и попълването на медицинската документация като епикризата е един от най важните документи съдържащ информация за извършените медицински дейности, изследвания и диагноза. Тази информация по своето естество е важна с оглед на историята на здравословното състояние на здравно осигуреното лице както за настоящето лечение така и като информация за бъдещо лечение с оглед заболявания, усложнения и медицински процедури и диагнози. Поради това пропуските в попълването на информацията не могат да се приемат и квалифицират като маловажни каквото е необоснованото твърдение в жалбата. Задължителното съдържание на епикризата по чл. 287, ал. 3 от НРД 2018 г. за МД е императивно посочено и нарушението на тези норми е нарушение обуславящо налагането на финансови санкции, както правилно е приел и съдът в обжалваното решение. Предвид изложеното решението като правилно следва да бъде оставено в сила. При този изход на делото на ответника се държат поисканите разноски в размер на 100 лева на основание чл. 78, ал. 8 ГПК вр. с чл. 37 ЗПП вр. с чл. 24 от Наредбата за заплащане на правната помощ. Воден от горното Върховен административен съд шесто отделение