Решение № 6370 от 1.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 10235/2014 г.

Решение № 6370 от 1.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 10235/2014 г., III о., докладчик съдията Емилия Георгиева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на зам.-председателя на Държавна агенция за бежанците /ДАБ/, чрез процесуален представител - юрисконсулт Дияна Славова против решение № 3904 от 12.06.2014 г., постановено по адм. д. № 4204/2014 г. на Административен съд София - град /АССГ/. С жалбата се сочат касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, изложени са твърдения за незаконосъобразност на обжалваното решение, като постановено при нарушение на материалния закон, допуснати нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Касаторът иска от съда да отмени решението на АССГ. В съдебно заседание не се представлява. Ответникът - Хана Текие, чрез адвокат Тошев оспорва жалбата, иска от съда да остави в сила решението на АССГ. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на жалбата. Намира, че са налице сочените касационни основания за отмяна на обжалваното решение. Настоящият състав на Върховния административен съд, трето отделение, след като прецени доводите на страните в производството и събраните по делото доказателства в рамките на сочените касационни основания и с оглед правомощията си по чл. 218, ал. 2 от АПК, прие за установено от фактическа и правна страна: Жалбата е подадена от надлежна по чл. 210 от АПК страна в преклузивния по чл. 211 от АПК срок, поради което е допустима. Разгледана по същество, е неоснователна. Решението е валидно, допустимо и е постановено в съответствие с материалния закон. Не са допуснати нарушения на съдопроизводствените правила при постановяването му. С обжалваното решение в производство по чл. 87 от ЗУБ, АССГ е отменил по жалба на Хана Текие решение № 2107 от 21.03.2014 г. на зам.-председателя на ДАБ и постановил връщане на преписката на административния орган за ново произнасяне по молбата на Хана Текие при спазване на указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени в съдебното решение. Съдът е приел, че оспореният административен акт е издаден от компетентния орган, при правилно прилагане на материалноправните разпоредби за предоставяне на статут на бежанец на основание чл. 8 ЗУБ. В тази част е приел решението за правилно, тъй като от представените по делото доказателства се е установило, че за молителката не са налице основанията за предоставяне статут на бежанец. При преценката си за предоставянето на хуманитарен статут, административният орган не се е съобразил на основание чл. 9, ал. 8 ЗУБ с настъпилото на територията на Р България обстоятелство - раждането на детето Месихет Аред Аргав на 04.10.2013 г., за което е издадено удостоверение за раждане № 6567130222/08.10.2013 г. Бащата на детето и съпруг на молителката - Аред Аргав е също в процедура по ЗУБ и към настоящия момент АССГ е отменил и върнал на административния орган да разгледа отново заявлението за предоставяне на хуманитарен статут на основание чл. 9 ЗУБ. Съдът е направил подробен анализ на правната норма от националното право, касаеща предоставянето на хуманитарен статут, както и относимия текст от Директива 2004/83/ЕО и е извел правилен извод, че не може да бъде прието, че за Хана Текие съществува реална опасност от смъртно наказание или екзекуция, изтезание или нечовешко или унизително отнасяне или наказание, както и тежки лични заплахи срещу живота и личността й като гражданско лице, поради насилие в случай на вътрешен или международен въоръжен конфликт. Този извод не се променя и след тълкуването на чл. 15 от цитираната Директива, което е дадено от Съда на ЕС в Решение на Съда (голям състав) от 17 февруари 2009 г. по дело C-465/07 (Meki Elgafaji и Noor Elgafaji срещу Staatssecretaris van Justitie). АССГ е приел, че при преценката си за предоставянето на хуманитарен статут, административният орган не е съобразил разпоредбата на чл. 9, ал. 8 ЗУБ, че такъв статут може да бъде предоставен и по други причини от хуманитарен характер, а именно - Хана Текие е родила на територията на РБ дете, чийто баща също е на територията на РБ и е в процедура по ЗУБ. В тази част съдът е отменил оспореното решение, като е приел, че е следвало да се изследват твърденията на търсещата закрила относно опасността за нея и детето й, които пряко кореспондират с целостта на семейството и съобразяване с висшите интереси на детето. Освен с тези обстоятелства, според настоящия съдебен състав, при повторното разглеждане на заявлението на Хана Текие за предоставяне на хуманитарен статут, административният орган следва да вземе предвид и да изследва обстоятелството, че детето е родено на територията на Р България и да обсъди налице ли са обстоятелствата по чл. 10 от Закона за българското гражданство. Изложените в касационната жалба доводи са неоснователни и не обосновават извод за наличие на касационните основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Обжалваното решение на АССГ е правилно и законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, трето отделение