Решение № 11398 от 5.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5770/2009 г.

Решение № 11398 от 5.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5770/2009 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Емил Кирилов Янев, против решение № 50/16.01.2009 г, постановено по адм. д. № 1666 /2007 г. на Административен съд - Бургас. С доводи за неправилност, поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на процесуалните правила и необоснованост, се иска неговата отмяна. Представителят на "Топливо" АД, София, излага становище за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура излага доводи за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение намира, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в законния преклузивен срок, а разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд - Бургас е е прогласил нищожността на заповед № Z-1342 /20.11.2007 г., издадена от кмета на Община - Созопол, с която е одобрено попълване на кадастралния план на гр. Созопол с нов имот 1477, собственост на наследниците на Александър Стоянов. Съдът е приел, че обжалваната заповед е издадена от материално некомпетентен орган, поради което е нищожна. От доказателствата по делото е установено, че ККР на гр. Созопол са одобрени със Заповед № РД-18-60 /04.10.2007 г, на изп. директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, обнародвана в ДВ, бр. 85 /23.10.2007 г. Съдът е приел, че компетентността на кмета е ограничена, съгласно разпоредбата на § 4, ал. 1, т. 2 ПЗР на ЗКИР, до момента на "одобряване" на ККР, а не до влизане в сила на заповедта по чл. 49, ал. 1 ЗКИР, подаде което към дата - 20.11.2007 г., когато е издадена оспорваната заповед, правомощията на кмета са отпаднали и той е произнесъл един нищожен административен акт. Като аргумент в подкрепа на тава разбиране, съдът е цитирал разпоредбата на § 4, ал. 4 ПЗР на ЗКИР, съгласно който, след одобряването на кадастралната карта и кадастралните регистри, дейностите на общинската администрация по поддържане на кадастралните планове и издаване на скици от тях за съответното землище се прекратяват. Така постановеното решение е правилно. Правилен е извода на съда, че след одобряването на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Созопол от Агенцията по геодезия, картография и кадастър, дейността на общинската администрация по поддържането на кадастралните планове (в случая - попълване на КП с нов имот) се прекратява. Кметът не е притежавал компетентност да се произнесе по попълването на кадастралната основа. За пълнота следва да се отбележи, че в случая е налице и спор за материално право по чл. 53, ал. 2 и 3 ЗКИР, като акта за непълноти и грешки не е подписан от пряко заинтересуваните собственици. Настоящият състав намира, че постановеното решение е правилно и законосъобразно и като такова следва да се остави в сила, тъй като не са налице отменителните основания на чл. 209 АПК. Водим от горното, Върховният административен съд, второ отделение, на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 АПК,