Решение № 2955 от 5.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13953/2008 г.

Решение № 2955 от 5.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13953/2008 г., II о., докладчик председателят Ангел Калинов Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалба на община Троян срещу решение № 110 от 22.08.2008 г. по адм. д. № 91/2008 г. на Ловешки административен съд, като се иска отмяна на същото и да се отхвърли жалбата против мълчаливия отказ на главния архитект на община Троян да издаде удостоверение по § 16 от ПР на ЗУТ. Ответниците по касационната жалба вземат становище да се остави в сила решението. Заключението на прокурора е, че касационната жалба е основателна. Върховният административен съд - второ отделение приема, че касационната жалба е допустима и разгледана по същество е основателна. С решението, което се атакува с касационната жалба, Ловешкият административен съд е отменил мълчаливият отказ на кмета на община Троян по искане на Милко Тодоров Михов и Станка Тодорова Михова за издаване на удостоверение по § 16 от ПР на ЗУТ и е изпратена преписката на главния архитект на община Троян за произнасяне съобразно указанията на съда. За да постанови решението си съдът е приел, че след като не е налице произнасяне по заявеното искане, се налага извода, че е постановен мълчалив отказ, който се явява незаконосъобразен и като такъв подлежи на отмяна. С молба вх. № 0654 - 12/25.06.2007 г. Станка и Милко Михови са поискали издаване на удостоверение за търпимост съгласно § 16, ал. 1 от ПР на ЗУТ. По тази молба е налице мълчалив отказ на главния архитект на община Троян, който не е обжалван и е влязъл в сила. Влезлият в сила мълчалив отказ е стабилен административен акт и не може да се иска от същите лица, на същото основание издаването на такъв административен акт. Повторното искане до кмета на община Троян с вх. № М-381/9.04.2008 г. не задължава административния орган за произнасяне от една страна поради недопустимостта му, съобразно гореизложеното и от друга страна, тъй като кмета на общината не е компетентен да се произнася по същото, а главният архитект на общината. При това положение жалбата срещу мълчаливият отказ на кмета на общината е неоснователна, поради което решението на административния съд следва да се отмени и вместо него да се постанови друго, с което да се отхвърли жалбата. По изложените съображения Върховният административен съд - второ отделение