Решение № 3758 от 19.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 321/2013 г.

Решение № 3758 от 19.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 321/2013 г., II о., докладчик съдията Славка Найденова Производството по делото е образувано по реда на чл. 208 и сл. АПК по касационна жалба на кмета на община гр. Ботевград, срещу решение № 741/12.10.2012 г., постановено по адм. д. № 1131/2011 г. на Административен съд - София-област, като в нея се развиват оплаквания за допуснати процесуални нарушения, неправилно прилагане на материалния закон и необоснованост. Иска се решението да се отмени и делото се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд. Ответниците Стоян Николов Клюнков, Маринка Николова Клюнкова, Павлина Цветкова Коцева и Георги Стефанов Дишев, всички от гр. Ботевград, чрез процесуалния си представител в съдебно заседание и писмена защита, изразяват становище за неоснователност на касационната жалба. Останалите ответници Станимира Пациркова, Бранимира Пациркова и Румяна Цолова, както и изпълнителният директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, не са изразили становища. Становището на представителя на Върховната административна прокуратура е, че касационната жалба е неоснователна и предлага да се остави без уважение. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери решението, включително и по реда на чл. 218, ал. 2 АПК, счита, че е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - София-област, в производство по реда на чл. 49, ал. 2 ЗКИР във връзка с чл. 145 и сл. АПК, отхвърлил жалбата на кмета на община гр. Ботевград, срещу Заповед № РД-18-49/14.10.2011 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, с която на основание чл. 49, ал. 1 ЗКИР са одобрени кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на гр. Ботевград, по отношение на поземлен имот с идентификатор 05815.302.737. За да постанови решението си съдът приел, че заповедта в оспорената й част е издадена при спазване на административно-производствените правила и в съответствие на материалноправните разпоредби, както и от компетентен орган, поради което е законосъобразна. Решението е правилно. При постановяването му съдът не е допуснал съществени нарушения на съдопроизводствените правила, като е събрал исканите от жалбоподателя доказателства, изслушал е съдебно техническа експертиза, приел е административната преписка по издаването на заповедта. Установил е релевантните за спора факти и обстоятелства след обсъждане на доказателствения материал и е извел кореспондиращи на тях правни изводи. Община гр. Ботевград с жалбата срещу процесната заповед е претендирала за неправилно записване в регистрите собствеността на имот с идентификатор 05815.302.737, а името на физически лица, като претендира, че е следвало да бъде записана тя като собственик, както и е претендирала за неправилно прокарване на кадастралните граници на имота. Съгласно заключението на вещото лице, неоспорено от страните и прието от съда, при отразяване на процесния имот в кадастралната карта административният орган се е съобразил със събраните по делото доказателства, приложени и по делото - решения на съдебни и административни органи за отмяна на отчуждаването, нотариални актове и други писмени доказателства, като имотът съответствува на тях относно квадратурата и границите му. Освен това установено по делото е, че актът за общинска собственост, на който общината се позовава, не е бил представен на административния орган, включително и с оглед разпоредбата на чл. 36 и чл. 38, ал. 1, т. 2 и 3 ЗКИР, включително и не е извършено означението на претендирания имот на място, с оглед отмяната на отчуждаването на имоти в полза на физическите лица и евентуално неотменено отчуждаване за съответни части от него. Представянето на акта в съдебно заседание със жалбата срещу заповедта за одобряването на кадастралната карта и регистри не обосновава незаконосъобразност на заповедта относно записването на собствеността, както и границите на имота, след като вещото лице установява, че той отговаря на извършената реституция, както и в записванията в регистъра, а сочи на спор за материално право, каквото е неразрешимо в административния процес по обжалване на заповедта. Кадастралните карти и регистри се одобряват чрез обединяване на данни и при представени нотариални актове, неотменени по съответния ред и други писмени доказателства, сочещи безспорно на собственост, законосъобразно в регистрите като собственици са записани физическите лица, участващи в процеса като заинтересувани страни. Освен това не е установено по делото да е нарушена разпоредбата на чл. 14, ал. 1 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, относно приоритетите при заснемането на имота. Като се има предвид изложеното, както и изложеното в мотивите към решението, които настоящата инстанция споделя, решението е постановено при правилно прилагане на материалния закон, обосновано е и не са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствени правила. Не са налице основанията за отмяната му по чл. 209, т. 3 АПК, поради което следва да се остави в сила. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия съдебен състав, на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК