Решение № 7536 от 9.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4741/2009 г.

Решение № 7536 от 9.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4741/2009 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Ангел Калинов Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалба на Ирина Шантанова и Кунка Николова срещу решение № 13533 от 09.12.2008 г. по адм. д. № 9589/2008 г. на Върховния административен съд - седмо отделение, като се иска отмяна на същото и да се постанови ново, с което да се уважи жалбата на касаторките. Ответниците по касационната жалба Комисия за защита от дискриминация, Министъра на образованието и науката и Национална агенция за оценяване и акредитация вземат становище да се остави в сила решението. Останалите ответници не вземат становище. Заключението на прокурора е, че касационната жалба е неоснователна. Върховният административен съд - петчленен състав - II колегия приема, че касационната жалба е допустима, но разгледана по същество е неоснователна. С решението, което се атакува с касационната жалба, тричленният състав на седмо отделение е отхвърлил жалбата на Ирина Владимирова Шантанова и Кунка Евстатиева Николова, и двете от гр. Пловдив против Решение № 11/27.05.2008 г. на Комисията за защита от дискриминация, с което е оставена без уважение колективната жалба на десет медицински сестри (сред които и жалбоподателките) по предявената претенция за извършена спрямо тях дискриминация чрез непризнаване на образователно-квалификационна степен "бакалавър" по специалността "медицинска сестра" след завършено обучение при "задочна" форма на обучение в Медицински колеж гр. Пловдив, от страна на директора на Медицински колеж към Медицински университет гр. Пловдив, доц. Недялка Кръстева и Ректора на Медицинския университет гр. Пловдив, доц. д-р Г. Паскалев. За да постанови решението си съдът е приел, че за да е налице проява на дискриминация по смисъла на ЗЗДискр., е необходимо да са осъществени всички елементи от фактическия състав на приложимата специална правна норма, както от обективна, така и от субективна страна. Неправомерният диференциран подход към дадено лице или определен кръг лица трябва да е обвързан от признак по чл. 4 от ЗЗДискр. В този смисъл не е достатъчно да се установи неблагоприятно третиране на определено лице или лица, а е необходимо да се докаже още, че това неблагоприятно третиране е извършено съзнателно по някой от признаците, очертани в чл. 4 от ЗЗДискр., като следва да е налице и пряка причинно-следствена връзка между неблагоприятното отношение, в случая неблагоприятно третиране, и причината за него, която при всички случаи следва да се изразява в признак по цитирания чл. 4 от закона. Съгласно разпоредбата на чл. 9 от ЗЗДискр., в тежест на страната, която твърди, че е потърпевша от дискриминационно третиране, е да докаже факти, от които може да се направи извод, че е налице такова. Задължение на сезирания държавен орган е да осигури пълно и всестранно разкриване на обстоятелствата в образуваното пред него производство, за което разполага с широк кръг от правомощия. Фактическата обстановка е напълно изяснена от административния орган и се споделя от настоящия състав на Върховния административен съд. Изводите, които прави Комисията въз основа на релевантните за административния спор факти са правилни. Безспорно се установява от писмените доказателства, приобщени към административната преписка, че спрямо жалбоподателките не е осъществена дискриминация чрез непризнаване на ОКС "бакалавър" по специалността "медицинска сестра" след завършено обучение при "задочна" форма на обучение в Медицински колеж гр. Пловдив, от страна на директора на Медицински колеж към Медицински университет гр. Пловдив, доц. Недялка Кръстева и Ректора на Медицинския университет гр. Пловдив, доц. д-р Г. Паскалев. Решението е правилно. Съгласно чл. 3 от Наредбата за единните държавни изисквания за придобиване на висше образование по специалностите "Медицинска сестра" и "Акушерка" за образователно - квалификационна степен "бакалавър" висше образование за тази степен се придобива във факултети и/или филиали на висши училища получили акредитация по ЗВО.В случая касаторките са завършили задочна форма на обучение в медицински колеж гр. Пловдив, който не отговаря не тези изисквания и длъжностните лица на Медицинския университет и Медицинския колеж, към които е насочена претенцията за дискриминация, не са могли да им издадат исканата от тях ОКС "бакалавър". При това положение правилно административният орган е приел за неоснователна претенцията им за извършена спрямо тях дискриминация и е оставил същата без уважение, а съдът като е отхвърлил неоснователната жалба е постановил законосъобразно решение, което следва да се остави в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд - петчленен състав - II колегия