Решение № 7281 от 29.05.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9004/2012 г.

Решение № 7281 от 29.05.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9004/2012 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) срещу решение № 2433/4.05.2012 г. по адм. д. № 10899/2011 г. на Административен съд София-град, с което е отменено постановеното от комисията решение № 11329/15.11.2011 г. Излагат се касационни основания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответниците "Космо България Мобайл" ЕАД и "С. Г. Груп" ООД чрез процесуалните представители оспорват касационната жалба, намират я за неоснователна. Денчо Колев Скорчев не взема становище по касационната жалба. Прокурорът дава заключение за основателност на жалбата. Върховният административен съд, състав на Пето отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена в срока по чл. 211 АПК. Разгледана по същество е неоснователна. С оспореното пред първоинстанционния съд решение на КЗЛД е уважена жалбата на Денчо Колев Скорчев срещу "Космо България Мобайл" ЕАД като е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 4 500 лв. на "Космо България Мобайл" ЕАД за нарушение на чл. 24, ал. 4 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) и административно наказание - имуществена санкция в размер на 24 000 лв. затова, че предоставя личните данни на Скорчев на дружеството за събиране на вземания "С. Г. Груп" ООД без наличие на валидно правно основание, с което е нарушена разпоредбата на чл. 4 от ЗЗЛД, с решението е наложено и административно наказание - имуществена санкция в размер на 24 000 лв. на "С. Г. Груп" ООД затова, че обработва личните данни на Денчо Колев Скорчев без наличие на правно основание. За да отмени решението на КЗЛД съдът приема за необоснован извода на комисията, че "Космо България Мобайл" ЕАД нарушава разпоредбата на чл. 24, ал. 4 от ЗЗЛД, съгласно която отношенията между администратора и обработващия личните данни се уреждат с нормативен акт, писмен договор или с друг акт на администратора, в който се определя обемът на задълженията, възложени от администратора на обработващия данните. Установява, че "Космо България Мобайл" ЕАД като администратор на лични данни сключва писмен договор с търговско дружество "С. Г. Груп" ООД като обработващ личните данни на неизправните длъжници на "Космо България Мобайл" ЕАД, в който са определени задълженията, възложени му от мобилния оператор, като видно от представените анекси действието на договора, сключен на 30.07.2009 г. де подновява автоматично на всеки шест месеца при липса на писмено противопоставяне и към датата на издаване на решението на КЗЛД договорът е действащ. Прието е от съда, че предоставянето на личните данни на Денчо Колев Скорчев от страна на мобилния оператор на "С. Г. Груп" ООД става с негово предварително знание и съгласие, произтичащо от Общите условия на "Космо България Мобайл" ЕАД, които са неразделна част от договора за мобилни услуги между Скорчев и мобилния оператор. При установена неплатена фактура от 20.06.2010 г. от страна на Скорчев, "Космо България Мобайл" ЕАД предоставя личните му данни на "С. Г. Груп" ООД, което да организира събирането на неизплатени суми от абонати на мобилния оператор. Личните данни са използвани за събиране на вземане, дължимо по сключения от Скорчев договор за мобилни услуги, т. е. обработването на личните данни от "С. Г. Груп" ООД не е неправомерно. Решението е правилно, липсват основания по чл. 209, т. 3 от АПК за отмяната му. Съдебният акт е постановен при спазени процесуални и материалноправни изисквания и е обоснован, формираните правни изводи са съответни на закона и изцяло се споделят от настоящия касационен състав. Неоснователно е касационното възражение за допуснато от решаващия съд нарушение на материалния закон при постановяване на съдебния акт. При правилно изяснена фактическа обстановка и след обсъждане на относимите към съдебноадминистративния спор доказателства, събрани в административното производство пред КЗЛД и представени пред съда е направен обоснован извод за незаконосъобразност на решението на КЗЛД. Произнасянето на последното е мотивирано с извода за обработване на лични данни на Денчо Скорчев от "С. Г. Груп" без валидно правно основание по смисъла на чл. 4, ал. 1, т. 3 от Закона за защита на личните данни, съгласно който обработването е необходимо за изпълнение на задължения по договор, по който физическото лице, за което се отнасят данните, е страна, както и за действия, предхождащи сключването на договор и предприети по негово искане. Представените пред първоинстанционния съд доказателства за валиден, действащ договор между мобилния оператор и търговското дружество натоварено да събира вземанията му от потребителите опровергават изводите на административния орган. Материалният закон е приложен правилно. Не се установява и нарушение на чл. 24, ал. 4 от ЗЗЛД, на което се основава постановеното от комисията решение. Администраторът на лични данни доказва в съдебното производство, че отношенията му с обработващия личните данни са уредени с писмен договор, в който се определя обемът на задълженията възложени от администратора на обработващия данните и това не се оспорва от жалбоподателя. По изложените съображения обжалваното решение следва да бъде потвърдено с настоящото. Предвид изхода на спора, на ответниците по касационната жалба следва да бъдат присъдени разноски по делото както следва: на "Космо България Мобайл" ЕАД юрисконсултско възнаграждение в размер на 150 (сто и петдесет) лева, на "С. Г. Груп" ООД - 500 (петстотин лева), представляващи възнаграждение за един адвокат, което настоящата инстанция не намира за прекомерно в каквато насока е направено възражение от процесуалния представител на КЗЛД. Воден от изложеното, Върховният административен съд, състав на Пето отделение,