Решение № 14379 от 25.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6804/2010 г.

Решение № 14379 от 25.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6804/2010 г., VI о., докладчик съдията Милка Панчева Производството е по реда н ачл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С решение № 2 от 4.03.2010 г., постановено по адм. д. № 20/2008 г. Окръжен съд гр. Благоевград е отменил като незаконосъобразна заповед № РД-18-33/15.05.2006 г. на изпълнителния директор на Агенция по кадастъра, с която са одобрени кадастралната карта и кадастралния регистър за землището на гр. Разлог в частта, касаеща имот 61813.753.105. Срещу това решение е подадена касационна жалба от Мила Димитрова Иванова с оплакване, че е неправилно и незаконосъобразно. Моли същото да бъде отменено и постановено друго по същество, с което заповедта в оспорената част бъде призната за законосъобразна. В съдебно заседание страните, редовно призовани, не се представляват. Представителят на Върховна административна прокуратура счита, че касационната жалба е в срок, а по изразените в нея отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК следва да се остави без уважение. Върховният административен съд прецени данните по делото и намира касационната жалба за процесуално допустима, а по същество за неоснователна. Според чл. 2, ал. 1 от ЗКИР, кадастърът е определен като съвкупността от основните данни за местоположението, границите и размерите на недвижимите имоти, набирани, представяни, поддържани в актуално състояние и съхранявани по установен от този закон ред, а съгласно чл. 43, ал. 1, т. 5 вр. чл. 41, ал. 1 и чл. 38, ал. 1, т. 2 от ЗКИР, кадастралната карта и кадастралният регистър за урегулираните поземлени имоти се създават чрез обединяване на данни, които се съдържат в карти, планове и друга документация, одобрени по реда на отменените ЗЕКРБ, ЗТСУ и др., или са набрани чрез геодезически, фотограметрични и други измервания и изчисления, като данните за собствениците и носителите на други вещни права се набират от източниците по ал. 2 на същия член. Съдържанието, условията и редът за създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройство, издадена на основание чл. 31 ЗКИР, като към датата на издаване на обжалваната заповед е действувала Наредба № 3 за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри /ДВ бр. 41/13.05.2005 г./. Или: заповедите, като процесната, издадени на основание чл. 49, ал. 1 ЗКИР, нямат конститутивно, а само констативно действие. АГКК е задължена да събира, в процеса по изготвянето на кадастралната карта, актуални данни, да извършва замервания, а не само механично да прехвърля в картите данни от последния одобрен план. Безспорно по настоящото дело е установено обстоятелството, че в процедурата по изработване на кадастралната карта в оспорената част имотната граница между имотите на страните по делото са отразени в нарушение на чл. 41, ал. 1, т. 1 от ЗКИР, поради което атакуваната заповед правилно е било отменена. Съдът е мотивирал правните си изводи с приетата по делото съдебно-техническа експертиза, неоспорена от страните и останалите писмени доказателства по спора. При връщането на преписката на административния орган следва да се извърши проверка и изготвяне на кадастралната карта и съответно - регистър, за процесните имоти, съобразно дадените в решението указания по точното прилагане на закона. Водим от гореизложеното, на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,