Решение № 12019 от 18.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3923/2010 г.

Решение № 12019 от 18.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3923/2010 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Васил Ангелов Петлешков, от гр. Кричим против решение № 20/6.01.2010 г. по адм. дело № 692/2009 г. на Административен съд - Пловдив. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответниците по жалбата, Юлияна Стефанова Михова и Валентина Стефанова Василева считат същата за неоснователна. Изпълнителният директор на Агенция по геодезия картография и кадастър, гр. София, Стефан Зафиров Хаджиев, от гр. Пловдив, Руска Боянова Хаджиева, Емилия Руменова Шапкова, Сергей Борисов Шапков, Бисер Асенов Хаджиев и Борис Стефанов Шапков, всички от гр. Кричим не изразяват становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационното оспорване. Касационната жалба е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е основателна. С решение № 20/6.01.2010 г. по адм. дело № 692/2009 г. Административен съд - Пловдив е отменил заповед № РД-18-13/19.02.2009 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, гр. София, с която на основание чл. 49, ал. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) са одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри за землището на гр. Кричим, област Пловдив в частта относно имот с ИД № 504.513, гр. Кричим. За да постанови този резултат, съдът е приел, че одобрената с оспорената заповед кадастрална карта досежно процесния имот не отразява вярната граница между него и имот ИД № 504.502 и последната следва да бъде съобразена с имотните граници заснети в регулационния план на гр. Кричим от 1982 г. Решението е постановено при неточно прилагане на материалния закон и невярна преценка на фактите. От приложената преписка по издаване на обжалваната заповед е видно, че административният орган е изпълнил процедурата по чл. 35 и сл. от ЗКИР. Съдът не е съобразил изградената съгласно строително разрешение № 27/3.12.1976 и протокол за строителна линия № 27/24.08.1976 г. ограда, разположена по регулационната граница между описаните имоти по регулационния план от 1958 г. Съгласно приетата по делото съдебно-техническа експертиза въпросната ограда съществува и понастоящем. При изработването на кадастралния план на гр. Кричим от 2002 г. тя е заснета като граница между двата имота, факт несъобразен от първоинстанционния съд и игнориран поради неточната констатация, че този план не е одобрен (вж. заповед № 300-4-74 от 22.10.2002 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, гр. София). Неправилно съдът не е обсъдил кадастралния план на гр. Кричим от 2002 г., който е бил действащ към момента на одобряване на оспорената кадастрална карта. Основателни са доводите на касатора, че по този начин съдът неправилно е игнорирал относими към правния спор доказателства, имащи значение за решаване на делото по същество, в резултат на което е направил непълни и неточни фактически констатации и правни изводи. При приложението на материалния закон първоинстанционният съд правилно е приел, че конкретните критерии за определяне границите на имотите в кадастралния план са посочени в чл. 14, ал. 1 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, но при систематическото тълкуване и прилагане на тази материалноправна норма не е съобразил, че съществуващата на място ограда, по която е отразена спорната имотна граница по настоящия кадастрален план, е приоритетен критерий по смисъла на чл. 14, ал. 1, т. 1, 2 и 3 и се прилага преди регулационния план. По изложените съображения обжалваното съдебно решение, с което е отменена заповед № РД-18-13/19.02.2009 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, гр. София, с която на основание чл. 49, ал. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) са одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри за гр. Кричим, област Пловдив в частта относно имот с ИД № 504.513, гр. Кричим следва да бъде отменено. Спорът е изяснен от фактическа и правна страна, поради което вместо отмененото решение следва да бъде постановено друго, с което проведеното от Стефан Зафиров Хаджиев, от гр. Кричим оспорване бъде отхвърлено като неоснователно. Предвид изхода на спора в негова тежест следва да бъдат поставени направените от касатора разноски за двете инстанции, които съобразно доказателствата в тази насока - договор за правна защита и съдействие № 016460/21.01.2010 г. и вносна бележка № S - 13384/10.02.2010 г. възлизат на сумата от 210.50 лева. Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,