Решение № 11950 от 14.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2395/2009 г.

Решение № 11950 от 14.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2395/2009 г., IV о., докладчик председателят Мария Костова Производството е образувано по жалба от Христина Тенчева Христозова от гр. Хасково, против Решение № 857/30.12.2008 г. на Министерския съвет на Република България, публикувано в ДВ бр. 5/20.01.2009 г., за отчуждаване на имоти и части от имоти-частна собственост, представляващи земеделска и урбанизирана територии, намиращи се в община Харманли, област Хасково, за изграждане на обект"Реконструкция и електрификация на ж. п. линията Пловдив - Свиленград - турска (гръцка граница и оптимизиране на трасето за скорост 160 кв./ч". Решението се обжалва в частта относно определените обезщетения за поземлени имоти с идентификатори №№ 77181.30.164 и 77181.31.99, като отчуждените части от имотите са с площ 0.737 дкр. от първия и 0.846 дкр. от втория. Ответникът по жалбата-Министерският съвет на Република България и конституираните заинтересовани страни:Министърът на регионалното развитие и благоустройството, Министърът на финансите, Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията, чрез процесуалните си представители, оспорват подадената жалба като неоснователна. Заинтересованата страна-Национална компания"Железопътна инфраструктура" не е взела становище по жалбата. Жалбата е подадена в срока по чл. 38 от ЗДС от активнолегитимирана страна и е процесуално допустима. Жалбоподателката твърди, че е собственик по нот. акт № 140, т. ХIII, д. № 2309/2008 г. на Поземлен имот с идентификатор 77181.30.164, с площ от 1000 кв. м. по кадастралната карта, одобрена със Заповед № РД-18-9/23.06.2006 г. на ИД на Агенцията по кадастър-София и на Поземлен имот с идентификатор 77181.31.99 с площ от 3 001 кв. м., находящи се в гр. Харманли, община Харманли, област Хасково, които са незастроени и с предназначение"земеделска земя". От първия имот с процесната заповед са отчуждени 737 кв. м., оценени за 745 лева, а от втория имот са отчуждени 846 кв. м., оценени за 486 лева, която оценка счита за крайно ниска. В подкрепа на твърденията в жалбата се иска СТЕ, която да даде заключение за пазарните стойности на отчуждените части от имоти. От представените по делото писмени доказателства се установява следното: С Решение № 857/30.12.2008 г. на Министерския съвет на РБ, на основание чл. 34а, ал. 1, във връзка с чл. 34б и § 1 от ДР на Закона за държавната собственост (ЗДС) и пред вид необходимостта от осигуряване на защита на особено важни държавни и значими обществени интереси, са отчуждени за държавна нужда - за изграждане на обект"Реконструкция и електрификация на ж. п. линията Пловдив - Свиленград - турска (гръцка граница и оптимизиране на трасето за скорост 160 кв.) ч., съгласно влезли в сила парцеларни планове, имоти и части от имоти-частна собственост, подробно описани по вид, размер, местонахождение, размер на паричното обезщетение и собственици в приложението, като е допуснато предварително изпълнение на т. 1 от решението. Видно от приложението към решението на МС - землище гр. Харманли - ЕКАТТЕ77181, имотите са отчуждени и описани както следва: 1. № на имот по КК 77181.30.164, № на имот по КВС 77181.88.6 - земеделска земя с общата площ 1 дкр., отчуждената площ 737 кв. м., с оценката на площта за обезщетение 745 лв. Посочено е също, че имота представлява частна собственост на Янка Латева Тишкова. 2. Имотът с № по КК 77181.31.99, с № по КВС 77181.92.16 - земеделска земя с обща площ от 3.001 дкр., отчуждена площ - 846 кв. м. с оценка на площта за обезщетение - 486 лв. За този имот също е посочено, че представлява частна собственост с име на собственика Янка Латева Тишкова. В приложената скица № 417/12.07.2006 г. на АК на поземлен имот 77181.30.164 и скица № 419/12.07.2006 г. на поземлен имот 77181.31.99, са посочени същите размери на имотите, като за собственици са записани наследници на Янка Лакова Тишкова. От представения нот. акт № 140, том ХIII, рег. № 15043, д. № 2309/2008 г. се установява, че на 22.12.2008 г. описаните два имота са продадени от Анка Петрова Божилова, чрез пълномощника и Галина Славова Георгиева, на Христина Тенчева Христозова. От заключението на приетата и неоспорена от страните СТЕ се установява, че равностойното парично обезщетение за отчуждената част от поземлен имот с идентификатор 77181.30.164 с площ 737 кв. м., е в размер на 1 117 лв., а равностойното парично обезщетение за отчуждената част от поземлен имот с идентификатор 77181.31.99 с площ от 846 кв. м. е 728 лв. Общо обезщетението за двата имота е 1845 лв. При тези данни настоящият състав на ВАС намира жалбата за основателна. Жалбоподателката е представилия нот. акт, с който установява правото си на собственост върху процесните одържавени зем. земи, които е придобила преди издаването и публикуването на оспореното решение на Министерския съвет, поради което е налице активна процесуална легитимация за неговото оспорване. Съгласно чл. 32, ал. 2 от ЗДС, равностойното парично обезщетение се определя в съответствие с предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания. Основателни и доказани са твърденията в жалбата, че определената оценка от административният орган на отчуждените земи е занижена и не представлява равностойно парично обезщетение за отчуждения и имот. От приетото и неоспорено от страните заключение на вещото лице се установява, че стойността на отчуждените недвижими имоти е по-висока от оценката, извършена от административния орган. Заключението на вещото лице е съобразено с разпоредбата на чл. 32 от ЗДС и като обективно и компетентно дадено се възприема от съда. Решението на Министерския съвет следва да се измени, като се увеличи определеното обезщетение за процесните имоти съобразно заключението на вещото лице, като общото обезщетение се определи в размер на 1845 лева. Водим от горното, ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, IV-то отделение,