Решение № 4677 от 08.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 63/2009 г.

Решение № 4677 от 08.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 63/2009 г., VI о., докладчик председателят Иван Трендафилов С решение от 20.10.2008 г. по адм. д. № 1231 от 2008 г. Бургаският административен съд е отхвърлил жалбата на "Естелла - 2005" ООД - Бургас против решение № 59 от 21.07.2008 г. на Директора на РУ "Социално осигуряване" - Бургас и потвърденото с него разпореждане № 1828 от 11.06.2008 г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО, издадено за събиране на сумите по ревизионен акт за начет № 024 от 26.05.2008 г., с което дружеството е задължено да внесе сумата 5 325,02 лв., от която 4 159,32 лв. представлява изплатено за сметка на ДОО парично обезщетение на две осигурени лица за отглеждане на малко дете през периода от м. април 2006 г. до м. февруари 2008 г. и 1 165,70 лв.- лихви. Против това решение на административния съд "Естелла - 2005" ООД е подало касационната жалба, с която е поискано отменяването му. Върховният административен съд уважи касационната жалба. Обжалваното решение постановено в нарушение на материалния закон - чл. 209, т. 3 АПК. Оплакването, така както е формулирано и изложено в касационната жалба е основателно, защото се оправдава фактически и от гледище на закона. Решението е постановено при неправилно прилагане на материалноправната разпоредба на чл. 52а от Кодекса за социално осигуряване. Административният съд неправилно е приел, че полагането на труд и изплащането на трудово възнаграждение по време на ползвания отпуск за отглеждане на малко дете съставляват елементи от фактическия състав на чл. 52а от КСО, пораждащ правото на парично обезщетение за отглеждане на малко дете. Разпоредбата на чл. 52а КСО (нов - ДВ, бр. 112 от 2003 г., в сила от 1.07.2004 г., изм., бр. 69 от 2004 г.) създава право за осигуреното лице да получава обезщетение за отглеждане на малко дете при условие, че е придобило осигурителен стаж с продължителност 6 месеца като осигурено за всички осигурени социални рискове, за всички осигурени социални рискове без трудова злополука, професионална болест и безработица или за всички осигурени социални рискове без безработица. От данните по делото се установява, че при настъпване на осигурения риск "майчинство" майките Петя Паличева и Жечка Железчева са изпълнявали условието за придобит осигурителен стаж за всички осигурени социални рискове на основание чл. 4, ал. 1, т. 1 от КСО в качеството им на наети на работа по трудови договори лица във фирмата на "Естелла" ЕООД - Бургас. Трудовите правоотношения между страните са били прекратени съответно на 17.04.2006 г. и 04.06.2006 г. На същите дати лицата са сключили трудови договори с "Естелла - 2005" ООД - Бургас и са подали молби за разрешаване на платен отпуск за отглеждане на малко дете с приложени декларации, че децата им не са настанени в детско заведение. Съгласно чл. 164, ал. 1 от Кодекса на труда след използване на отпуска поради бременност и раждане работничката или служителката има право на допълнителен отпуск за отглеждане на първо, второ и трето дете до навършване на 2-годишната му възраст съответно от 17.04.2006 г. и 04.06.2006 г. Работодателят "Естелла - 2005" ООД е разрешил отпуска, както е поискано от работничките. В хипотезата на чл. 53, ал. 1 от КСО (изм. - ДВ, бр. 1 от 2002 г.) при ползван допълнителен платен отпуск за отглеждане на малко дете след изтичането на срока на платения отпуск за бременност и раждане за майката възниква право на месечно парично обезщетение от държавното обществено осигуряване без да се изисква новопридобит осигурителен стаж. По силата на чл. 9, ал. 2, т. 1 от КСО (изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) времето на ползвания платен и неплатен отпуск за отглеждане на малко дете се зачита за осигурителен стаж без да се правят осигурителни вноски. При тази нормативна уредба не е необходимо осигуреното лице да е "престирало труд по трудово правоотношение" поне един ден при новия работодател и да е получавало трудово възнаграждение. Като лица с придобит осигурителен стаж за всички осигурени рискове с продължителност повече от 6 месеца към датата на настъпване на осигурения риск съгласно изискването на чл. 52а от КСО Петя Паличева и Жечка Железчева имат право на парично обезщетение за ползвания отпуск за отглеждане на малко дете. Осигурителят "Естелла - 2005" ООД - Бургас законосъобразно е изплатил паричните обезщетения за сметка на държавното обществено осигуряване. Оспорените актове, с които осигурителят е задължен да възстанови нанесени на ДОО щети от неправомерно изтеглени парични обезщетения, е издаден в нарушение на материалноправните предпоставки за законосъобразност. В този смисъл е становището на Върховния административен съд, изразено в решението от 12.02.2009 г. по адм. д. № 11304 от 2008 г. и решението от 31.03.2009 г. по адм. д. № 61 от 2009 г., където се разглеждат съвършено аналогичен случай. По изложените съображения обжалваното съдебно решение, с което жалбата на "Естелла - 2005" ООД - Бургас, е отхвърлена като неоснователна, следва да бъде отменено. Спорът е изяснен от фактическа и правна страна, поради което вместо отмененото решение следва да бъде постановено друго, с което оспорените административни актове бъдат отменени като незаконосъобразни. По изложените съображения, Върховният административен съд,