Решение № 13443 от 7.11.2017 г. на ВАС по адм. д. № 440/2017 г.

Решение № 13443 от 7.11.2017 г. на ВАС по адм. д. № 440/2017 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на началника на РДНСК-ЮЗР, чрез проц. представител ю. к. А. С., против решение № 7199/18.11.2016 г., постановено по адм. д. № 6554/2016 г. по описа на Административен съд С. град. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационната жалба са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от "Авелоун" ООД, ЕИК- *********, представлявано от Б. Д. Д., против заповед № ДК-10-ЮЗР-52 от 12.05.2016 г. на началника на РДНСК, ЮЗР, с която е оставен в сила отказ на главния архитект на район "П.", СО, за издаване на разрешение за строеж на "Електронна кабелна въздушна мрежа" на територията на с. Ж., район "П.", СО, материализиран с писмо изх. № 7000-671/2/25.02.2016 г. Съдът е уважил жалбата като основателна и е изпратил делото като преписка на главния архитект за произнасяне, съобразно мотивите на съдебния акт. Решението е валидно, допустимо и правилно. За да постанови акта си решаващият съд, след цялостна и задълбочена преценка на доказателствата по делото, вкл. възраженията на страните, както и релевантните за съда факти и обстоятелства е достигнал до верни правни изводи. АССГ правилно е преценил за незаконосъобразни оспорената заповед и оставения с нея в сила отказ на главния архитект на Столична община, район "П.", за издаване на разрешение на търговско дружество "Авелоун"ЕООД за строеж за "Електронна кабелна въздушна мрежа" на територията на с. Ж. С разпоредбата на чл. 286, ал. 2 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) е предоставена възможност за въздушно изграждане на кабелни електронни съобщителни мрежи само извън границите на урбанизираните територии и в урбанизирани територии с население до 10 000 жители и/или с ниско жилищно застрояване. За процесния казус съдът правилно е приел, че е налице хипотезата на чл. 286, ал. 2, предл. 3-то ЗЕС относно наличието на урбанизирана територия (с. Ж.) с ниско жилищно застрояване, което категорично е установено и допуска изграждането на въздушно-кабелни електронни съобщителни мрежи. В нормата на чл. 286 ЗЕС не е въведено изискването за "изцяло" ниско жилищно застрояване в урбанизирани територии, за да могат да се изграждат въздушно мрежите. Съдът правилно е приел, че е налице и хипотезата на чл. 286, ал. 2, предл. 2-ро ЗЕС, след като с. Ж. е с население от 1 586 жители, които са значително под 10 000 жители. В. е изводът, че в случая са налице визираните в чл. 286, ал. 2 ЗЕС изключения, които допускат въздушното изграждане на електронна съобщителна мрежа в отклонение от въведеното с ал. 1 на същия текст правило, за подземно изграждане на кабелни електронни съобщителни мрежи. Като е преценил за незаконосъобразни процесната заповед и оставения с нея в сила отказ за издаване на разрешение за строеж за "Електронна кабелна въздушна мрежа" и е отменил същите съдът е постановил правилно решение. Не са налице отменителните основания на чл. 209 АПК, решението като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба - без уважение. С оглед изхода на делото и своевременно направеното искане, в тази връзка, на ответника - следва да му бъдат присъдени сторените разноски в тази инстанция за един адвокат в размер на 1400 лв. Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав