Решение № 6947 от 11.7.2022 г. на ВАС, 5-членен състав

Производството е по реда на чл.237 във връзка с чл. 239, т. 5 от Административно процесуалния кодекс. Образувано е по молба на К. Тасева и В. Тасев и двамата от гр. Благоевград, с която се иска отмяна на влязло в сила решение 12421 от 06.12.2021 г., постановено по адм. д. 1260/2021г. по описа на Върховен административен съд, Второ отделение. В искането се излагат съображения за заинтересованост, а именно, че не са били конституирани като страни в производството по посоченото административно дело, в качеството им на собственици на недвижимия имот, в който е разпоредено премахване на незаконния строеж. Същите са заинтересовани лица по смисъла на чл. 153, ал. 1 АПК, но в същото време не са участвали в съдебното производство като страни. Поради допуснати нарушения на процесуалните правила са били лишени от възможността да участват в производството по делото и да защитят правата и законните си интереси. Считат, че неучастието им в съдебното производство е порок на решението по смисъла на чл. 239, т. 5 АПК и на това основание искат отмяната му. Ответникът - кмета на община Благоевград не изразява становище по искането за отмяна. Ответникът - Д. Тасев не изразява становище по искането за отмяна. Молбата е подадена в срока по чл. 240 АПК. Върховният административен съд като се запозна с наведените доводи в молбата и представените по делото доказателства, намира искането за отмяна с посочено правно основание чл.239, т.5 АПК за неоснователно. Съгласно чл.238, ал.1 АПК право да иска отмяна има страна по делото, за която съдебния акт е неблагоприятен. Право да иска отмяна по реда на чл.237 - 244 АПК има само лице, което е страна по делото, като същото условие е поставено и в чл.239, т.5 АПК - страна по делото, която вследствие нарушение на съответните правила е била лишена от възможност да участва в делото или не е била надлежно представлявана, или когато не е могла да се яви лично или чрез повереник по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. И при двата случая, условие за подаване на искане за отмяна по тези разпоредби е лицето да е било страна по делото, конституиран като такава. Активно легитимирани да подадат искане за отмяна на съдебното решение на основание чл. 239, т. 5 АПК са само конституираните страни в процеса, съгласно текста на цитираната разпоредба. Видно от приложеното адм. дело 1260/2021г. по описа на ВАС, Второ отделение, молителите не са били страни в производството, приключило с решение 12421 от 06.12.2021г., чиято отмяна се иска, поради което за тях липсва активна легитимация за предявяване на искане за отмяна на изрично посоченото правно основание - чл. 239, т. 5 АПК. Разпоредбата на чл. 239 от АПК се намира в глава четиринадесета, раздел I - отмяна по искане на страна по делото. Отмяна по искане на трето лице се регламентира от глава четиринадесета, раздел II на АПК, озаглавена "Отмяна по искане на трето лице" - от разпоредбите на чл. 245 - чл. 249 от АПК. Искането за отмяна обаче не е предявено на основание чл. 246 от АПК, а в него изрично е посочена разпоредбата на чл. 239, т. 5 от АПК. По изложените съображения подаденото искане от К. Тасева и В. Тасев и двамата от гр. Благоевград за отмяна на влязло в сила решение 12421 от 06.12.2021 г., постановено по адм. д. 1260/2021г. по описа на Върховен административен съд, Второ отделение на основание чл. 239, т. 5 от АПК е неоснователно и следва да бъде отхвърлено. Водим от горното, Върховният административен съд, Петчленен състав, Втора колегия ,