Решение № 5383 от 18.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1429/2011 г.

Решение № 5383 от 18.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1429/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на "УЪРЛУИНД" ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Варна, бул. "Владислав Варненчек" № 310, представлявано от управителя Велизар Георгиев Кириаков, против решение № 14894/07.12.10 г. по адм. д. № 2577/10 г. по описа на Върховния административен съд с молба за отмяната му като неправилно. Ответникът, Държавна комисия за енергийно и водно регулиране /ДКЕВР/ в писмено становище поддържа неоснователност на касационната жалба с молба атакуваното решение като правилно да бъде оставено в сила. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за недопустимост на обжалваното решение, алтернативно излага доводи за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд намира касационната жалба, подадена от страна за която решението е неблагоприятно в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК, процесуално допустима и след като по повод нея провери служебно на основание чл. 218, ал. 2 АПК допустимостта на оспореното с нея решение, констатира: Първоинстанционното производство е образувано по жалба вх. № Е- ЗСП-143/10.02.10 г. на касатора "УЪРЛУИНД" ООД, представлявано от управителя Кириаков, против мълчаливи откази на ДКЕВР да издаде сертификати за произход за количество електрическа енергия в размер на 439836 kwh, произведена от ВтЕЦ "Горичане" в периода 01.01.2008 г. - 30.06.2008 г. и за такава, произведена от ВЕИ от ВтЕЦ "Тюленово" за периода 01.01.2008 г. - 31.12.2008 г. Административното производство е започнало по заявления от 01.10.09 г. за издаване на сертификат за произход на електрическа енергия, произведена от ВЕИ от ВтЕЦ "Тюленово" в размер на 222789 kwt за периода 01.01.08 г. -01.01.09 г. и от 05.10.09 г. за издаване на сертификат за произход на електрическа енергия, произведена от ВЕИ от ВтЕЦ "Горичане" в размер на 574680 kwh за периода 01.01.08 г. - 30.06.08 г. По заявлението от 01.10.09 г. административният орган не се е произнесъл, а по заявлението от 05.10.09 г. е издал Сертификат за произход на електрическа енергия, произведена от ВЕИ № Е-ЗСП-143 1/14.12.09 г. за 134844 MWh ел. енергия, като за разликата липсва произнасяне. При тези установявания по заявлението от 01.10.09 г. е формиран мълчалив отказ към 01.12.09 г., а по това от 05.10.09 г. за разликата в заявеното количество енергия - към 07.12.09 г. - чл. 7, ал. 1, предл. 2 от Наредбата за издаване на сертификати за произход на електрическа енергия, произведена от възобновяеми енергийни източници вр. с чл. 60, ал. 3 и ал. 6 ГПК, приложим на основание чл. 144 АПК. Броен от тези дати, преклузивният срок по чл. 149, ал. 2 АПК за оспорване на мълчаливите откази е изтекъл съответно на 04.01.10 г. и 07.01.10 г., предвид което жалба вх. № Е-ЗСП-143/10.02.10 г. се явява просрочена и на това основание процесуално недопустима. Постановеното в ненадлежно учредено по повод недопустима жалба съдебноадминистративно производство решение се явява недопустимо. Следва на основание чл. 218, ал. 2 вр. с чл. 221, ал. 3 АПК решението да бъде обезсилено, жалбата - оставена без разглеждане, а производството по делото - прекратено. Така мотивиран, Върховният административен съд, петчленен състав