Решение № 7542 от 21.05.2019 г. на ВАС по адм. д. № 11985/2018 г.

Решение № 7542 от 21.05.2019 г. на ВАС по адм. д. № 11985/2018 г., VI о., докладчик председателят Георги Георгиев Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от адвокат Ж. Димова като процесуален представител на ГППИМП "Медик Биг" ООД гр. Сливен против решение № 141 от 10.07.2018 г. на Административен съд Сливен по адм. дело № 47/2018 г. С него се отхвърля предявен иск от дружеството против НЗОК за заплащане на сумата от 6794. 04 лева главница по фактура № 0000000385 от 14.06.2017 г. и 26. 74 лева лихва за забава за периода от 1.07.2017 г. до датата на завеждане на исковата молба, ведно със законата лихва върху главницата от датата на завеждане на исковата молба до окончателното й изплащане. Поддържа доводи за неправилност на решението, вследствие необоснованост и нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се иска отмяната му. Ответникът, НЗОК, представляван от директора на РЗОК Сливен чрез процесуален представител взема становище в писмен вид за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховен административен съд, шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по искова молба от Н. Бакърджиев в качеството на управител и представляващ ГППИМП "Медик Биг" ООД против НЗОК, представлявана от директора на РЗОК Сливен, с искови претенции по чл. 79, ал. 1 от ЗЗД във вр. с чл. 215, ал. 2 от НРД от 2017 г. във връзка с чл. 86, ал. 1, изр. 1 от ЗЗД за главница в размер на 6794. 04 лева и лихви в размер на 26. 74 лева. Поддържа, че на 2.05.2017 г. е сключен договор между страните № 200459 от за оказване на първична извънболнична медицинска помощ. по силата на този договор е предявена фактура за плащане № 0000000385/14.06.2017 г. в размер на 6794. 04 лева, която не била платена. Съдът е разгледал по същество исковата претенция и от фактическа страна е установено, че на 8.10.2015 г. директорът на РЗОК Сливен е издал писмена покана, влязла в сила, за възстановяване на неоснователно получени суми в размер на 5180. 74 лева. При обжалването й пред съда са били присъдени разноски в полза на РЗОК в размер на 625 лева. Установено е също така, че на 31.05.2017 г. директорът на РЗОК Сливен е издал заповед за налагане на санкция, с която на дружеството е наложена санкция в размер на 250 лева и същата заповед е влязла в сила 22.06.2017 г. Също така е установено, че на 30.06.2017 г. до РЗОК Сливен е изпратено разпореждане за изпълнение на основание чл. 130, ал. 4 ДОПК на публичен изпълнител при ТД на НАП Бургас да бъдат прехвърлени суми в размер на 508. 13 лева по сметка на ТП на НАП Бургас, офис Сливен за публично вземане по ИД № 170275691/30.06.2017 г. образувано срещу ГППИМП "Медик Биг" ООД Сливен. По делото е установено от заключение на експертиза, че вземането на дружеството по процесната фактура е прихванато със посочените по горе задължения, осчетоводени на 3.07.2017 г., с което е извършено фактическо прихващане. При установеното от фактическа съдът е приел, че извършеното прихващане е съгласно разпоредбите на 399 от НРД за 2017 г. и чл. 259 от решение № РД-НС-04-24-1 от 29.03.2016 г. на НС на НЗОК за изменения и допълнения на НРД за 2015 г., предвиждащи специален ред по който НЗОК събира неоснователно получените суми и по наложените санкции. При установеното от фактическа страна съдът е приел исковете за неоснователни и като такива ги отхвърлил. Решението е правилно. Възраженията в касационната жалба са относно процедурата по извършеното прихващане, която била опорочена и поради това е незаконосъобразно извършено и сумите се дължат. Тези доводи са неоснователни, както правилно е приел административния съд. В НРД за 2017 г. е предвиден специален ред за събиране на сумите неоснователно получените от изпълнителите по индивидуални договори. Такива са разпоредбите на чл. 399 от НРД за 2017 г., като същият ред е приложим и за сумите по наложените санкции и финансови неустойки чл. 411 от НРД за 2017 г. Идентични са разпоредбите на чл. 259 от Решение № РД - НС-04-24-1 от 29.03.2016 г. на НС на НЗОК и обстоятелството, че това решение е предмет на съдебен спор относно законосъобразността му е без значение за спора, тъй като към момента на прихващането действат разпоредбите на НРД за 2017 г., съгласно които прихващането е валидно извършено. При липса на спор по размера на вземанията на страните по делото и след валидно извършеното прихващане, сумите по предявените искове не се дължат, поради което решението като правилно следва да бъде оставено в сила. При този изход на делото на ответника се дължат разноски в размер на 200 лева на основание чл. 78, ал. 8 от ГПК във връзка с чл. 37 от ЗПП във връзка с чл. 24 от Наредбата за заплащане на правната помощ.