Решение № 10332 от 9.07.2013 г. на ВАС по адм. д. № 3258/2013 г.

Решение № 10332 от 9.07.2013 г. на ВАС по адм. д. № 3258/2013 г., IV о., докладчик съдията Светослав Славов Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по повод оспорване на Областен управител на Област с административен център - гр. Пловдив, чрез ст. юрк. Васил Стефанов, против Решение № 178/21.01.2013 г. постановено по адм. дело № 2847/2012 г. на Административен съд - Пловдив, Жалбата е подадена от активнолегитимирана страни, в законния срок и е процесуално допустима. С обжалваното решение административният съд е отхвърлил оспорването на касационния жалбоподател обективирано в Заповед № АК-02-6 от 03.09.2012 г., на решение № 159, прието с протокол № 12 от 27.07.2012 г. на Общински съвет - Раковски, В ЧАСТТА МУ, касаеща определяне на нова начална продажна тръжна цена, намалена с 20 % за ПИ № 046055; ПИ № 045025 и ПИ № 045090, които са били обявени за продажба чрез публичен търг, съгласно решение № 84, прието с протокол № 6 от 27.02.2012 г. на Общински съвет - Раковски. За да постанови решението си съдът е приел следното: С решение № 84, взето с протокол № 6 от 27.07.20102 г. на Общински съвет - Раковски, на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 35, ал. 1 и чл. 41, ал. 2 от ЗОС, и във вр. с чл. 46, ал. 1 от НРПУРОИ е дадено съгласие да бъдат продадени чрез търг с явно наддаване недвижими имоти - ЧОС на територията на гр. Раковски и с. Стряма. Със същото решение е определена начална тръжна цена на имотите, като по отношение на процесните имоти ПИ № 046055, м. "Кайнак тарла", с предназначение Нива, с площ 16 600 кв. м, и с начална тръжна цена 15 770, 00 лв.; ПИ № 045025, м. "Кара гьол", с предназначение Нива, с площ 6 200 кв. м., и с начална тръжна цена 5 890, 00 лв. и ПИ № 045090, м. "Кара гьол", с предназначение нива, с площ 6000 кв. м, и с начална тръжна цена 5 700, 00 лв. Поради нестанала продан на процесните имоти, с решение № 159 по протокол № 12 от 12.07.2012 г., Общински съвет - Раковски, е определил нова цена за всеки един от тях, като е намалил първоначално определената с 20%. С жалбата се релевират касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Според жалбоподателя съдът не е съобразил обстоятелството, че така определената цена с решение № 159 по протокол № 12 от 12.07.2012 г., Общински съвет - Раковски е определена при нарушение на разпоредбата на чл. 41, ал. 2 от ЗОС, във връзка с чл. 22, ал. 3 от ЗОС. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за отхвърляне на касационната жалба, тъй като е изпълнено изискването на чл. 41, ал. 2 и чл. 22, ал. 3 от ЗОС, след като определените нови цени за всеки един от имотите, не е по-ниска от данъчните им оценки. Като прецени доводите на страните и данните по делото, Върховният административен съд, четвърто отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима - подадена от надлежна страна в срока, визиран в чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество касационната жалба е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение № 178 от 21.01.2013 г. е отхвърлено оспорването, обективирано със заповед № АК-02-6 ОТ 03.09.2012 г. на областния управител на Пловдивска област срещу решение № 159/27.07.2012 г. по протокол № 12/27.07.2012 г. на ОбС - Раковски. За да достигне до този резултат Административният съд Пловдив е констатирал, че с оспорения акт на ОбС - Раковски е взето решене съобразено с разпоредбата на чл. 85, ал. 3 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество /НРПУРОИ/, приета на основание чл. 8, ал. 2 от ЗОС от Общински съвет - Раковски. Съгласно цитираната разпоредба е предвидено, че в случаите когато Общинският съвет е одобрил цената на недвижим имот, с който се разпорежда, след повторно провеждане на търг или конкурс за този имот поради неявяване на участници, общинският съвет може да намали цената с до 20%, но така, че тя да не бъде по-малка от данъчната оценка за имота. Обжалваното съдебно решение е мотивирано с обстоятелството, че решението на ОбС - Раковски е в съответствие с разпоредбата на чл. 41, ал. 2 от ЗОС, съгласно която разпореждането с имоти и вещи - общинска собственост се извършва на базата на пазарна оценка, определена по реда на чл. 22, ал. 3 от ЗОС. Оттук е изведен верен и обоснован извод, че разпореждането не може да се осъществи по цена по-ниска от данъчните им оценки, пазарната цена е била определена съобразно изготвена оценка от лицензиран оценител и утвърдена от ОбС - Раковски. Според настоящия съдебен състав обжалваното съдебно решение е правилно и при постановяването му не са допуснати нарушения, съставляващи касационни основания, изискващи отмяната му. Въз основа на цялостно изяснена фактическа и правна обстановка, след обсъждане доводите на страните и данните по делото, първоинстанционният съд е произнесъл законосъобразно решение, което следва да остане в сила. Административен съд - Пловдив правилно е потвърдил решението за извършване на продажба на имоти общинска собственост, която се осъществява от кмета чрез търг или конкурс, по ред определен с наредбата, приета от съответния общински съвет. Изпълнението на изискването на чл. 41, ал. 2 във връзка с чл. 22, ал. 3 от ЗОС е осигурено от обжалваното пред първоинстанционния съд решение, тъй като определената начална пазарна цена на всеки един от имотите за новата продан не са по-ниски от данъчните им оценки. По изложените съображения решаващият съдебен състав счита, че обжалваното съдебно решение не страда от инвокираните с касационната жалба пороци - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. На основание на горното и на чл. 221, ал. 2, предложение първо от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение