Решение № 9327 от 9.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4287/2009 г.

Решение № 9327 от 9.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4287/2009 г., I о., докладчик съдията Маруся Димитрова Производство по чл. 208 и сл. АПК. Касаторът АЕБТРИ моли да бъде отменено решение от 7.08.2008 г. по ахд. № 701/2005 г. на Софийския градски съд, с което е отхвърлена жалбата му против ППС № 73/8.06.2004 г. на началник Митница-Кулата, потвърдено с решение № А-82/23.02.2005 г. на РМД-София като неправилно. Поддържа, че са допуснати касационни основания нарушение на материалния и процесуалния закон. Подробни съображения излага в жалбата си. Моли жалбата против решението на началник Митница-Калотина да бъде уважена, като му бъдат присъдени разноски. Ответниците по касационната жалба Началник Митница-Кулата и РМД-София, редовно призовани не изпращат представител. В дадения от съда срок не е подал възражение. Заинтересуваната страна ДОУИ-София, редовно призован, не изпраща представител. В дадения от съда срок не е подал възражение. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, първо отделение, като прецени допустимостта на касационната жалба и отменителните основания, изложени в нея по чл. 218 АПК, приема за установено следното: Касационната жалба е допустима, подадена в срок, а разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение окръжният съд е отхвърлил жалбата на АЕБТРИ против ППС № 73/8.06.2004 г. на началник Митница-Кулата, потвърдено с решение № А-82/23.02.2005 г. на РМД-София, с което е определено касаторът да заплати мито 20 787 лв., ДДС 9768 лв. и лихви от 28.12.2000 г., поради неприключен по установения ред ТИР карнет № ХF 30387921. На 28.12.2000 г. под покритието на ТИР карнета са внесени замразени пилешки бутчета. Стоката е следвало да бъде представена за обмитяване в Митница-Аерогара София-Митническо бюро Горубляне, което не направено от превозвача "Интеграл" ЕООД според писмо на получаващата митница от 21.02.2001 г. С писмо № 06-00-1840/2001 г. касаторът и превозвачът са били уведомени, че ТИР-карнетът не е приключен. С писмо от 5.04.2001 г. касаторът е уведомил, че ТИР-карнетът е приключен и е представил служебна бележка № 1245/30.12.2000 г. Била е извършена експертиза от НИКК-МВР на митнически печат № 1034 (Митница) Аерогара-София, с който е подпечатана служебната бележка и е установено, че служебната бележка не е подпечатана с този митнически печат. Било е издадено ППС № 24/2002 г. На 8.07.2002 г. касаторът е получил искане за заплащане на дължимите митни сборове в срока по чл. 11, ал. 1 от Конвенцията ТИР. На 21.06.2004 г. публичният изпълнител по изп. д. № 464/2002 г. на АДВ-РД-София е извършил разпределение на постъпили 588, 50 лв. по изпълнителното дело и с разпореждане от 13.08.2004 г. публичният изпълнител е прекратил изпълнителното дело, поради несъбираемост на вземането. Съдът е приел, че в клетка 4 на карнета като отговорно лице е посочен превозвачът "Интеграл" ЕООД. Внесената стока и карнета не са били представени в получаващата митница. Кранетът е бил подпечатан от митническите органи без резерви, но приключването е било извършено чрез злоупотреба или измама предвид обяснителна бележка към чл. 10 от Конвенцията ТИР. Съдът е приел, че е спазен чл. 8, т. 7 от Конвенцията ТИР щом част от дължимите митни сборове е събрана от "Интеграл" ЕООД. Приел е също, че отговорността на касатора е солидарна с отговорността на пряко задължените лица и правилно лихвата е определена от възникване на митническото задължение на 28.12.2000 г. и е отхвърлил възражението за определяне на лихвите от по-късен момент. Правилно съдът е приел, че ТИР-карнетът е приключен с измама. По чл. 8, т. 1 от Конвенцията ТИР отговорността на гарантиращата асоциация е солидарна с тази на превозвача и получателя, като по чл. 8, т. 7 от Конвенцията ТИР е предвидена поредност при търсене на изискуемите държавни вземания - вземанията могат да се търсят от нея само след изчерпване на възможностите за изпълнение на задълженията от осъществилите вноса лица. В образуваното изпълнително производство са събрани суми, с които са погасени задължения на превозвачът по други ППС. Правилно съдът е приел, че са изчерпани всички възможности за събиране на вземането от превозвача и е настъпила поредността за ангажиране отговорността на асоциацията. Видно от международната фактура и международната товарителница получател на стоката е ЕТ "Лазар Атанасов" - София. В преписката не са представени доказателства да е искано заплащане на митните сборове от получателя на стоката. Съгласно обяснителна бележка към чл. 8, ал. 7 от Конвенцията ТИР мерките, които митническите органи трябва да предприемат, за да изискат плащане от пряко дължащите лица, трябва да включват поне уведомление за неприключена операция ТИР и/или изпращане на искане за заплащане по карнета ТИР. Видно от описа на преписката в нея не се съдържа искане или уведомление до получателя на стоката за заплащане на митните сборове, съответно за нередовното приключване на ТИР. карнета. В ЧМР в графа 24-получено има подпис и печат на гръцката митница, а не на получателя на стоката, от което следва, че не е доказано получаване на стоката от ЕТ "Лазар Атанасов", посочен в ЧМР-товарителницата и фактурата като получател. За да се ангажира отговорността на получателя по чл. 102, ал. 2 ЗМ следваше да е доказано получаване на стоката от превозвача. В случая с предприетите действия за събиране на митните сборове от превозвачът е изчерпана поредността по чл. 8 ал. 7 от Конвенцията ТИР и правилно съдът е приел, че с издаденото ППС са спазени изискванията на този текст. Решението като правилно следва да бъде оставено в сила По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, първо отделение,