Решение № 2700 от 23.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12062/2010 г.

Решение № 2700 от 23.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12062/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Надежда Джелепова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на министъра на правосъдието срещу решение № 9930 от 16.07.2010 г., постановено по адм. д. № 13466/2009 г. по описа на Върховния административен съд, пето отделение, с което е отменена заповед № ЛС-04-980/7.08.2009 г. на министъра на правосъдието и е изпратена преписката на посочения орган за произнасяне. В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът "Яхт клуб - ЯСК - Несебър" със седалище гр. Несебър не е заявил становището си по подадената касационна жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че обжалваното решение е правилно. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Производството пред тричленния състав на Върховния административен съд е образувано по жалба на сдружение с нестопанска цел "Яхт клуб - ЯСК - Несебър" със седалище гр. Несебър срещу заповед № ЛС-04-980/7.08.2009 г. на министъра на правосъдието, с която на сдружението е отказано вписване в Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел за общественополезна дейност при Министерството на правосъдието поради подаване на заявлението за вписване след изтичането на едногодишния преклузивен срок по § 12 от ПР на ЗИДЗЮЛНЦ. Съдът е приел, че при издаването на заповедта е допуснато нарушение на материалния закон, поради което е отменил оспорената пред него заповед и е изпратил преписката на административния орган за произнасяне. Така постановеното решение е правилно. От данните по делото е установено, че сдружение "Яхт клуб - ЯСК - Несебър" е вписано в Регистъра на юридическите лица с нестопанска цел с решение от 20.03.2003 г. по ф. д. № 771/2003 г. по описа на Бургаския окръжен съд като осъществяващо дейност в обществена полза. Установено е също така, че със заявление за вписване на обстоятелства по чл. 45 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ), подадено на 2.06.2009 г., сдружението е направило искане за вписването му в Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел за общественополезна дейност при Министерството на правосъдието. Това искане е направено на основание § 12 от ПР от ЗИДЗЮЛНЦ, съгласно който юридическите лица с нестопанска цел, определени за извършване на общественополезна дейност, които не са вписани в Централния регистър при Министерството на правосъдието, подават заявление за вписване в едногодишен срок от влизането в сила на този закон. Спорен по делото е единствено въпроса относно характера на посочения в цитираната разпоредба срок. Последният правилно е определен от първоинстанционния съд като инструктивен. Изложените от съда доводи се възприемат изцяло от настоящия състав. В допълнение следва да се отбележи също, че на вписване в Централния регистър подлежи вече възникнало юридическо лице, което обаче предвид целта на съществуването си подлежи на специална регистрация. Основанията за отказ на вписването в Централния регистър са изчерпателно посочени в текста на чл. 45, ал. 4 от ЗЮЛНЦ, като сред тях не е подаването на заявление след изтичането на срока за вписване. Разпоредбата на чл. 45, ал. 8 от ЗЮЛНЦ определя вписването като правопораждащ факт за правата на юридическите лица с нестопанска цел да ползват облекченията по чл. 4 от ЗЮЛНЦ. От това следва, че вписването в Централния регистър при Министерството на правосъдието има значение с оглед упражняване на специфичните права, които му предоставя закона и изпълнение на задълженията за предоставяне на информация по чл. 46, ал. 1 от ЗЮЛНЦ. Сдружението с нестопанска цел, самоопределило се като такова за осъществяване на общественополезна дейност, не може да се преобразува в юридическо лице с нестопанска цел за осъществяване на дейност в частна полза - чл. 42 от ЗЮЛНЦ. От друга страна отказът за регистрация в Централния регистър не е посочен сред изчерпателно изброените в чл. 13, ал. 1 от ЗЮЛНЦ основания за прекратяване на юридическото лице с нестопанска цел. С оглед горното и предвид липсата на релевираните в касационната жалба оплаквания, обжалваното решение като правилно ще следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд,