Решение № 5148 от 11.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 2338/2013 г.

Решение № 5148 от 11.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 2338/2013 г., IV о., докладчик съдията Тодор Петков Производството пред Върховния административен съд е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във чл. 122е от Закона за обществените поръчки (ЗОП). Образувано е по касационна жалба от "Билдинг Строй Експрес" ЕООД представлявано от управителя Валентин Иванов, против Решение № 66 от 22.01.2013 г. на Комисия за защита на конкуренцията (КЗК) по преписка, вх. № КЗК-1286/21.12.2012 г., с която е оставена без уважение жалбата на "Билдинг строй експрес" ЕООД, гр. Шумен срещу Решение № 295 от 23.11.2012 г. на Директора на Средно общообразователно училище "Йоан Екзарх Български", гр. Шумен за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка и одобряване на документация за участие с предмет: "Изграждане на многофункционална спортна зала в урегулиран поземлен имот III - Училище, кв. 298 по плана на гр. Шумен, община Шумен". В касационната жалба се твърди неправилност на решението на КЗК, но не се съдържат конкретни доводи, обосноваващи касационно-отменителни основания по чл. 209 АПК, поради което касатора е възпрепятствал възможността (съобразно чл. 218, ал. 1 АПК) съдът да обсъди посочени в жалбата основания, тъй като наведените доводи касаят законосъобразността на решението за откриване на процедурата, а не решението на КЗК. Независимо от това настоящия касационен състав на основание чл. 218, ал. 2 АПК служебно провери обжалвания административен акт относно неговата валидност, допустимост и съответствието му с материалния закон. Ответникът - Комисия за защита на конкуренцията не ангажира становище по касационната жалба. Ответникът - Директорът на Средно общообразователно училище "Йоан Екзарх Български", гр. Шумен мотивира становище за неоснователност на касационната жалба. Заинтересованите страни "Електро Мед България" ЕООД, "Вега Медикал" ООД и "Б. Браун Медикал" ЕООД не ангажират становище по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Като прецени наведените касационни основания, доводите на страните във връзка с тях и данните по делото, Върховният административен съд, четвърто отделение намира касационната жалба като подадена от надлежна страна в законоустановения в чл. 122е, ал. 1 от ЗОП 14-дневен срок от съобщаване на решението, е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С Решение № 295 от 23.11.2012 г. на възложителя е открита процедура за възлагане на обществена поръчка, по вид "открита" с предмет: "Изграждане на многофункционална спортна зала в урегулиран поземлен имот III - Училище, кв. 298 по плана на гр. Шумен, община Шумен". С Решението за откриване на процедурата са одобрени обявлението и документацията за участие в процедурата. Видно от регистъра на АОП решението и обявлението са публикувани на 26.11.2012 г. Решението е обжалвано пред КЗК от "Билдинг строй експрес" ЕООД, гр. Шумен на 18.12.2012 г., която в резултат на протеклото производство е постановила обжалвания понастоящем резултат, за което подробно, пунктуално и обстоятелствено се е мотивирала. Решението на КЗК е правилно, като при постановяването му задълбочено е изследвана фактическата обстановка, анализирани са събраните доказателства релевантни към предмета на спора, при което в обосновано е прието, че са налице визираните основания за отмяна на обжалваното решение за откриване на процедурата. При извършената проверка за правилното приложение от КЗК на материалния закон - ЗОП, чието решение е предмет на настоящето производство по отношение основанията, поради е открита процедурата с процесния предмет, не се установяват визираните касатора нарушения. Възраженията на касатора по съществото на спора са аналогични с доводите в жалбата пред КЗК, която ги обсъдила подробно, изводите и кореспондират с фактите по делото и приложимото право. Същите доводи наведени повторно пред касационната инстанция са неоснователни - сочените отменителни основания не са налице. Напротив - изводите на КЗК са основани върху подробно обсъждане и преценка на всички доказателства като е съобразена спецификата на обществената поръчка и правилно са тълкувани и приложени относимите правни норми, релевантни за правилното откриване на процедурата. Наведените доводи в жалбата в подкрепа на касационните оплаквания понастоящем не се подкрепят с доказателства или доводи, които да обосновават наведените отменителни основания. В хода на тези разсъждения, последица от преценката на доказателствата в съпоставка с наведените в касационната жалба доводи, Върховният административен съд в настоящия си състав приема, че подадената срещу решението на КЗК жалба е неоснователна, а решението като правилно, валидно и допустимо следва да бъде оставено в сила. Воден от горното и на основание чл. 122е от ЗОП, Върховният административен съд - Четвърто отделение,