Решение № 5977 от 10.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 2392/2010 г.

Решение № 5977 от 10.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 2392/2010 г., II о., докладчик председателят Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Касаторът Община гр. Правец е обжалвал решението от 10.12.2009 г. постановено по адм. д. № 529/2009 г. на Административен съд - София - област, VII състав, с което е отменена заповед № 200/28.05.2009 г., издадена от кмета на общината на основание чл. 195, ал. 6 от ЗУТ, с която е наредено на технически университет гр. София в 7 дневен срок от получаване на заповедта да премахне строежите: хангар за лодки - 340 кв. м., бунгала - 2бр. и външна тоалетна, находящи се в имот № 000968 по КВС на землището на гр. Правец като незаконосъобразна. Ответникът Технически университет - София не изразява становище. Ответникът министерство на образованието, младежта и науката също не изразява такова. Представителят на Върховната административна прокуратура депозира становище за законосъобразност на решението и предлага да остане в сила. Върховният административен съд, второ отделение след като прецени наведените касационни основания във връзка с доказателствата по делото, прие следното: Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, но разгледана по същество е основателна. За да постанови този правен резултат, решаващият състав на съда е приел, заповедта предмет на оспорване за незаконосъобразна, мотивирайки този свой извод с нарушение на административнопроизводствените правила за издаването й. Решението е неправилно. Разпоредбата на чл. 196, ал. 2 ЗУТ визира задължение за назначената със заповед на кмета на общината комисия да изслуша заинтересуваните лица. По делото е безспорно установено, че на ответника по касационната жалба- Технически университет е предоставено стопанисването и управлението на процесните постройки - държавна собственост и при съставянето на констативния протокол е бил изслушан представител на ТУ - София - директор на ПГ по компютърни системи като представителна ТУ - София от назначената със заповед на кмета на община - Правец комисия. За това при наличното действие на управление следва да се приеме, че е изпълнено задължението на административния орган да изслуша заинтересуваното лице по смисъла на чл. 196, ал. 2 ЗУТ и не е било необходимо изслушването на принципала - министерство на образованието, младежта и науката. С оглед на това оспорената заповед е постановена при спазване административнопроцесуалноправни предпоставки за издаването й и необосновано съдът е отменил като незаконосъобразна на това основание. Същата е издадена и при спазване на материалния закон. Не са опровергани констатациите за наличието на постройки вредни в санитарно - хигиенно отношение, създаващи условия за възникване на пожар, поради което е налице хипотезата на чл. 195, ал. 6 ЗУТ за тяхното премахване. При така възприетата фактическа обстановка, оспореният индивидуален административен акт като издаден от компетентен орган, при спазване на материалноправните и административнопроцесуални предпоставки за издаването му, в изискуемата се форма, с който е постигната целта на закона е законосъобразна. Решението следва да бъде отменено като постановено при наличие на отменителните основания посочени в разпоредбата на чл. 209, ал. 1, т. 3 предл 1 и 3 АПК и вместо него на основание чл. 222, ал. 1 АПК следва да се постанови друго, с което да се отхвърли жалбата на Технически университет - София срещу заповед № 200/28.05.2009 г. на кмета на община гр. Правец. При направеното своевременно искане от за присъждане на направените по делото разноски следва Технически Университет гр. София да заплати на Община гр. Правец разноски в размер на 150.00 лв - юрисконсултско възнаграждение. По изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение и на основание чл. 222, ал. 1 АПК